【改革发展新景象】《促进健康服务业发展意见》出台 2013年10月14日 19:05

     十八大以来，国家相继推出一系列重大改革措施，激发市场活力，增强发展内生动力，多个领域、多个地区呈现出改革带来的新变化。本台从今天起推出系列报道“改革发展新景象”，首先来关注国务院刚刚公布的我国首部“促进健康服务业发展意见”，这个新政，让与我们每个人健康相关的医疗服务、健康管理、健康保险等等，有了一个统一的新名称——健康服务业。而为了促进这个新业态的发展，国家在市场准入、资金支持、税费减免等方面都进行了大力度的改革。

    健康服务业主要包括医疗服务；以预防保健、体育健身等为主的健康管理与促进；健康保险、以及以第三方检验检测、药品、医疗器械等为代表的健康服务支撑产业。

    今天颁布的政策中，三个特点比较突出。

    第一 开放，比如在健康服务业方面，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放;凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。

    第二 市场化运作，在投融资方面，积极支持符合条件的健康服务企业上市融资和发行债券，此外职工商业补充保险可以直接抵扣企业税收。政府引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金。

    第三 平等，民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。凡符合条件的非公立医疗机构，专科建设、设备购置、人才队伍建设纳入财政专项资金支持范围。经认定为高新技术企业的医药企业，依法享受高新技术企业税收优惠政策。非公立医疗机构用水、用电、用气、用热实行与公立医疗机构同价政策。同时对非营利性医疗机构建设免予征收有关行政事业性收费，对营利性医疗机构建设减半征收。