陕西直接挂网药品采购20大问题官方解答汇总
2015/9/22 医药云端信息
2015年陕西省关于直接挂网药品采购相关问题解答
1、直接挂网药品的范围有哪些？
答：直接挂网药品范围随国家及我省相关政策动态调整，目前主要包括：常用低价药品、基础输液、妇儿专科非专利药品、急(抢)救药品、以及暂不纳入集中采购目录的药品。
国家基本药物(含我省增补药品)中原单独定价药品和优质优价中成药目前暂纳入直接挂网药品。
2、直接挂网药品采购的形式有哪些？
答：直接挂网药品采购有三种形式:
一是医疗卫生机构直接采购：由医疗卫生机构根据直接挂网药品情况，遴选确定具体采购品种和数量，直接与挂网生产企业议定实际采购价格；
二是联合体采购：各地可结合当地实际，县级及基层医疗卫生机构(含村卫生室)组成采购联合体，由县(区)药品“三统一”办公室牵头，汇总制度直接挂网药品采购目录，明确数量，按照议价规则，与挂网生产企业议定采购价格；
三是跨区域联合采购。
3、直接挂网药品如何采购？
答：目前对于直接挂网药品，各采购单位(医疗卫生机构、县(区)“三统一”办或医疗机构采购联合体)依据平台提供的参考价格，按照量价挂钩、带量采购的原则，从严控价。
各地可结合当地实际，县级及基层医疗卫生机构(含村卫生室)组成采购联合体，由县(区)药品“三统一”办公室牵头，汇总制定直接挂网药品采购目录，明确数量，按照议价规则，与挂网生产企业议定实际采购价格。鼓励跨区域等多种形式的联合采购。
4、直接挂网药品的采购价如何确定？
答：直接挂网药品的议价过程在线下进行，采购平台可提供以下服务：
(1)向各采购单位提供产品的参考价格；
(2)向各采购单位和生产企业提供联系电话；
(3)医疗卫生机构的采购量确认提交后生产企业即可查看；
(4)医疗卫生机构和生产企业还可通过采购平台的“消息管理”进行网上信息沟通(非实时)。
各采购单位议定的采购价格需填报至平台，待生产企业确认并建立配送关系后即可进行网上采购。
5、直接挂网常用低价药品是指哪些药品？
答：直接挂网常用低价药品是指国家发改委和陕西省物价局公布的低价药品清单目录内的药品。原政府单独定价药品日均费用超过相关费用标准(西药3元、中成药5元)的不享受常用低价药直接挂网待遇。
6、直接挂网基础输液是指哪些药品？
答：基础输液是指调节水、电解质及酸碱平衡药中，0.9%氯化钠注射液、5%和10%葡萄糖注射液，根据包材的不同，分为玻璃瓶、塑料瓶、软袋、直立软袋、双阀双层无菌软袋。
7、直接挂网基础输液如何采购？
答：基础输液按《2014年陕西省基本药物集中采购实施方案》“捆绑类大输液评价标准”只进行经济技术标评审，依据得分高低(不计算价格分)选取相应数量的入围产品直接挂网，不再进行商务标评审；本省企业的基础输液可直接挂网。
8、直接挂网妇儿专科非专利药品和急(抢)救药品如何采购？
答：根据中国医学会、中国医师协会公布的妇儿专科非专利药品、急(抢)药品直接挂网采购示范药品目录，对本次申报的品种筛选后直接挂网采购。
9、通知内容中“暂不纳入集中采购目录的药品”具体是指哪些药品？
答：“暂不纳入集中采购目录的药品”是指《实施方案》采购目录中“不纳入集中采购目录的药品”。具体内容为：
(一)基本药物中的麻醉药品、第一、二类精神药品、药品类易制毒化学品、免费治疗的传染病和寄生虫病用药、免疫规划用疫苗、计划生育药品及中药饮片，仍按国家现有规定采购，不纳入集中采购药品目录。
(二)低价药品目录中国家实行特殊管理的麻醉药品和第一、二类精神药品不纳入集中采购目录。医疗放射药品、医疗毒性药品、药品类易制毒化学品等药品仍按国家现行规定执行，不纳入集中采购目录。
(三)违背国家法律、法规，或不符合伦理要求的。
(四)省卫生计生委规定的其他情况。
10、直接挂网暂不纳入集中采购目录的药品如何采购？
答：对于暂不纳入集中采购目录的药品，需进行网上采购。采购目录将统一挂网，医疗机构仍按原采购管理制度和渠道采购药品，但需在采购平台填报采购信息。
11、直接挂网药品价格议定的具体要求是什么？
答：各采购单位(医疗卫生机构、县(区)“三统一”办或医疗机构采购联合体)依据平台提供的参考价格，按照量价挂钩、带量采购的原则，从严控价。其中：
(1)常用低价药品的零售价格不得突破低价药的日均费用标准(西药3元、中成药5元)；
(2)国家基本药物(含我省增补药品)中原单独定价药品和优质优价中成药，实际采购价格不得突破平台公布的限价。十省平均价与陕西挂网价取低值作为限价直接挂网。
12、直接挂网药品议价参考数据采集的省份有哪些？
答：重点采集北京、安徽、湖北、山东、浙江、河北、江西、山西、江苏和广西十省区现行药品集中采购价。已采集到北京、湖北、山东、浙江、江西、山西、江苏和广西八省的数据，十省价格数据以已经采集到数据的省份为准，不再采集新数据。
13、价格参考数据的分类有哪些？
答：对接的数据结果将在平台显示，其中包括：
同厂同品规直接对应价格(数据未做标识)
同厂不同规格或不同包装差比价格(数据标识为“差比”)
同厂不同包装计算价格(数据标识为“计算”)
非同厂同品规参考价格(数据标识为“参考”)
非同厂不同规格或不同包装差比参考价格(数据标识为“参考差比”)
非同厂不同包装计算参考价格(数据标识为“参考计算”)。
14、直接挂网药品医疗卫生机构直接采购的采购流程是如何进行的？
答：医疗卫生机构直接采购：遴选确定具体采购品种和数量，直接与挂网生产企业议定实际采购价格，并将议定的采购价填报在采购平台上，生产企业确认该价格并选择配送企业建立药品配送关系后医疗卫生机构即可按议定价格进行网上采购。生产企业如不确认该价格，则需重新议价或勾选品种。
15、直接挂网药品联合体采购在采购平台上如何操作？
答：联合体采购：由县(区)药品“三统一”办公室牵头，登陆基层或县级医疗卫生机构系统，添加医疗卫生机构联合体，即县级及基层医疗卫生机构(含村卫生室)组成的采购联合体。
联合体内的医疗卫生机构分别勾选拟采购的具体品种并填报采购数量，平台自动汇总形成该联合体的采购量；
“三统一”办公室按照议价要求，组织医疗卫生机构与挂网生产企业议定实际采购价，并将议定的采购价填报在采购平台上，生产企业确认该价格并选择配送企业建立药品配送关系后联合体内的医疗卫生机构即可按议定价格进行网上采购；
生产企业如不确认该价格，则需重新议价或勾选品种。
16、直接挂网药品跨区域联合采购如何实施？
答：跨区域联合采购：由一家医疗卫生机构牵头，添加其他医疗卫生机构组成联合体。
联合体内的医疗卫生机构分别勾选拟采购的具体品种并填报采购数量，平台自动汇总形成该联合体的采购量，牵头医疗卫生机构按照议价要求，与挂网生产企业议定实际采购价，并将议定的采购价填报在采购平台上，生产企业确认该价格并选择配送企业建立药品配送关系后联合体内的医疗卫生机构即可按议定价格进行网上采购。
生产企业如不确认该价格，则需重新议价或勾选品种。
17、直接挂网药品采购的时间要求是如何安排的？
答：从平台分批公布直接挂网采购目录之日起，医疗卫生机构原则上应在1个月内议定实际采购价格，并在平台填报，同时要在平台建立相应的配送关系。
18、在平台操作中如何创建“采购联合体”？
答：由县(区)药品“三统一”办公室牵头，登陆基层或县级医疗卫生机构系统，添加医疗卫生机构联合体，即县级及基层医疗卫生机构(含村卫生室)组成的采购联合体。
19、配送关系如何建立？
答：生产企业网上确认与医疗机构议定的价格后，对议定成功的产品进行网上选择配送企业。配送企业确认配送关系后，此配送关系信息直接发往医疗机构进行网上采购，否则需重新选择配送企业确立配送关系。
20、部分医疗卫生机构的直接挂网药品价格议定后，新价格与采购平台现有品种价格如何衔接？
答：在全部医疗卫生机构的直接挂网药品价格议定完成前，已议定完成的部分医疗卫生机构按议定价格采购，未议定完成的按平台现有品种价格采购，待全部医疗机构价格议定完成后，采购平台原有品种的价格将全面替换。
来源： 陕西省医疗机构药品采购中心
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