湖北省卫计委“全裸”上阵,开历史之先河,与全国药商共同“内部征求”药品招标方案!

湖北省卫计委“全裸”上阵,开历史之先河,与全国药商共同“内部征求”药品招标方案!
2015/9/26 医药云端信息

     文 | 点苍鹤

     个人微信号：dch466

     9月25日晚些时间，湖北省卫计委向该省医药行业协会发函，征求该省2016年药品集采方案。由于这是内部公函，文件尚未公布，但热心的网友已经拿到函件并在微信朋友圈疯传。社交网络的传播效应事实上将意见征求从内部延伸到全行业。

     鉴于国家卫计委11月份要开标的要求，各省都在积极准备新一轮药品采购。湖北省此前悄然发文让医疗机构上报2016年采购计划，当时点苍鹤的预判是新一轮的招标即将开始，但年内能否启动是个问号。此次进行2016年度药品集采方案的意见征求，似乎在一定程度上回答了这个问题：年内将会有新的方案出台。

     方案的核心内容在于分类采购方式、竞价分组、以及双信封规则。纵观整个方案，5大分类方式的设定与7号文吻合，并在此基础上，对挂网采购的类型做出了一一界定，回答了在一些省份采购方案中较为模糊的带来的疑惑。如占比排序在前80%内，但只有1-2家投标的进入挂网；排序在后20%内的进入挂网；新批准上市的药品进入挂网等等。这一分类的界定值得其他省份及行业参考。

     在竞价分组上，则显得竞争激烈残酷。仅分为两个竞价组，而且只是针对投标数≥6家的，如果商务标中竞价品种数≤5的直接合并竞价不再分组，让很多厂商感觉压力山大。

     商务标中如果出现第一组品种少(≤1-2)，第二竞价组中技术标最高的1-2个品种将归入第一组中。这样的双信封规则前所未有。

     最初看到，点苍鹤感觉有些诧异。但细细思量，对于湖北这样的中部大省来说，经济发展水平处于全国中游，但人口输出处于全国前列，留在本省的老幼群体多属于疾病高发人群，本省支付能力有限，如果不在贵药(好药)与便宜药之间寻求平衡的话，医保基金很快穿底。

     因此不论是这样的双信封规则，还是合并竞价取两个最低价的方式，看上去野蛮粗鲁，但也是无奈之举。需知，钱包决定了点菜方式。

     方案其余部分，留待各位慢慢品读，有何意见，当然可向上反应，亦可留言探讨。