来！吉林招标方案解读抢先看
2015/10/12 医药云端信息

     文|点苍鹤

     医药云端信息

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     今日(10月12日)，吉林药品采购平台发布该省最新药品招标采购方案(征求意见稿)(以下简称方案)，请注意方案名称，是招标方案而非药品集中采购方案，是的，该方案只针对属于招标部分的药品，其他分类方式的药品尚未涉及。意见征求至10月30日截止。

     【招标药品范围】：依据国家基药目录和吉林省医保及新农合报销目录，基药临床应用指南、处方集等，结合临床需要，合理编制目录并制定采购计划。

     招标药品计划制定：上一年度(2014年10月15日-2015年10月14日)的药品实际使用情况，而“实际使用情况”为医院的实际采购已验收入库药品的具体情况，以医院HIS系统入库数据为准。这一点很有意思，一些药品已进入医院库房，但实际上从未销售过1盒/支，按此规定也应该算作“实际使用”。某些童鞋心中一阵窃喜。(福建如果按此规则的话，有些品种是可以在医院继续保留的，可惜)

     采购计划按以下公式制定：采购计划=每个药品的实际采购(入库)数量*80%。

     吉林省一改以往方案行文粗糙的风格，无论是在上一年度的时间界定，实际使用量的衡量标准，还是在采购计划的计算规则上，都做的非常令人意外，值得其他省市在此方面学习。(该省2013年的方案之粗糙，漏洞百出，后来打了很多补丁仍觉得不完善，应该是吸取了经验教训)

     【竞价分组】

     方案按剂型划为38个组别，按质量分为三个层次：

     按质量划分

     第一组：过保护期的化合物专利药品；国家一类新药，国家保密品种；国家自然科学或科技进步奖项(二等奖及以上)的药品；通过仿制药质量一致性评价国产药品；

     第二组：国家重大新药创制科技重大专项药品；国家科技部等多部门颁发“国家重点新产品”证书药品；中药保护品种；在欧盟、美国、日本等发达国家(地区)上市销售的国产药品；进口药品；

     第三组：其它药品。

     首先跳入眼帘的是过保护期的化合物专利药品划为第一组，这几乎是为MNC量身定做的分组。中药保护品种居然也单列在了第二组，可以理解，吉林是有名的中成药大省。首仿品种、通过FDA/欧盟等发达国家认证的生产线未见单独分组，划为第三组。

     采用双信封招标，经济技术标入围规则如下表：

     招标采购药品经济技术标评审入围商务标数

     资格审查药品合格数(个)

     技术标入围商务标数(个)

     ≤5

     全部进入

     6～7

     6

     8～9

     7

     10～11

     8

     12～15

     9

     ≥16

     10

     【商务标评审】

     通过经济技术标后，进入商务标同组≥3个药品的厂家进行竞价。在规定的限价内报价，取不超过最低报价前2位拟中标。限价采全国价格数据，包含国家药品供应保障信息平台上的数据，取排序前五位低价平均值作为限价。

     此外，属于基药、医保、新农合其中之一的品种，如果进入商务标后有效报价≥5的药品，如果愿意跟最低价，可增加一个拟中标名额。(这和山西低价药的跟标规则类似，可见各省市之间还是应该取长补短，相互交流)

     如果同一竞价组只有1-2厂家，则进行议价，议价采取面对面谈判或人机对话方式，议价不高于基准价即可中标。

     【总体评价】

     吉林方案略显宽松和温和，没出现竞品剑拨驽张的价格pk ，也没很多品种面临踏空的大的风险存在。此方案一定程度上缓解了当前市场焦虑的紧张情绪，点苍鹤看后也能勉强睡着，但愿你也如此!

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