来!吉林招标方案解读抢先看
2015/10/12 医药云端信息
文|点苍鹤
医药云端信息
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今日(10月12日),吉林药品采购平台发布该省最新药品招标采购方案(征求意见稿)(以下简称方案),请注意方案名称,是招标方案而非药品集中采购方案,是的,该方案只针对属于招标部分的药品,其他分类方式的药品尚未涉及。意见征求至10月30日截止。
【招标药品范围】:依据国家基药目录和吉林省医保及新农合报销目录,基药临床应用指南、处方集等,结合临床需要,合理编制目录并制定采购计划。
招标药品计划制定:上一年度(2014年10月15日-2015年10月14日)的药品实际使用情况,而“实际使用情况”为医院的实际采购已验收入库药品的具体情况,以医院HIS系统入库数据为准。这一点很有意思,一些药品已进入医院库房,但实际上从未销售过1盒/支,按此规定也应该算作“实际使用”。某些童鞋心中一阵窃喜。(福建如果按此规则的话,有些品种是可以在医院继续保留的,可惜)
采购计划按以下公式制定:采购计划=每个药品的实际采购(入库)数量*80%。
吉林省一改以往方案行文粗糙的风格,无论是在上一年度的时间界定,实际使用量的衡量标准,还是在采购计划的计算规则上,都做的非常令人意外,值得其他省市在此方面学习。(该省2013年的方案之粗糙,漏洞百出,后来打了很多补丁仍觉得不完善,应该是吸取了经验教训)
【竞价分组】
方案按剂型划为38个组别,按质量分为三个层次:
按质量划分
第一组:过保护期的化合物专利药品;国家一类新药,国家保密品种;国家自然科学或科技进步奖项(二等奖及以上)的药品;通过仿制药质量一致性评价国产药品;
第二组:国家重大新药创制科技重大专项药品;国家科技部等多部门颁发“国家重点新产品”证书药品;中药保护品种;在欧盟、美国、日本等发达国家(地区)上市销售的国产药品;进口药品;
第三组:其它药品。
首先跳入眼帘的是过保护期的化合物专利药品划为第一组,这几乎是为MNC量身定做的分组。中药保护品种居然也单列在了第二组,可以理解,吉林是有名的中成药大省。首仿品种、通过FDA/欧盟等发达国家认证的生产线未见单独分组,划为第三组。
采用双信封招标,经济技术标入围规则如下表:
招标采购药品经济技术标评审入围商务标数
资格审查药品合格数(个)
技术标入围商务标数(个)
≤5
全部进入
6~7
6
8~9
7
10~11
8
12~15
9
≥16
10
【商务标评审】
通过经济技术标后,进入商务标同组≥3个药品的厂家进行竞价。在规定的限价内报价,取不超过最低报价前2位拟中标。限价采全国价格数据,包含国家药品供应保障信息平台上的数据,取排序前五位低价平均值作为限价。
此外,属于基药、医保、新农合其中之一的品种,如果进入商务标后有效报价≥5的药品,如果愿意跟最低价,可增加一个拟中标名额。(这和山西低价药的跟标规则类似,可见各省市之间还是应该取长补短,相互交流)
如果同一竞价组只有1-2厂家,则进行议价,议价采取面对面谈判或人机对话方式,议价不高于基准价即可中标。
【总体评价】
吉林方案略显宽松和温和,没出现竞品剑拨驽张的价格pk ,也没很多品种面临踏空的大的风险存在。此方案一定程度上缓解了当前市场焦虑的紧张情绪,点苍鹤看后也能勉强睡着,但愿你也如此!
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