中国农村还有未来吗？--为你揭开＂城乡差距＂之谜
2016/6/10 鹏媒体
对这个问题的回答应该是否定的。历史已经证明，农村就应该穷，而且会一直穷下去!
一 封建时代，农民很穷，农村很穷。国民党时期也是如此。由于大部分土地归地主所有，农民几乎不占有任何土地，导致农民只能依赖地主而生活。农民很苦，农村民不聊生!
二 毛时代，农民仍然很穷，甚至更穷。特别是三年困难时期(1959--1961)，饿死的农民以几千万计，农民生活几乎完全滑到历史的低谷。＂大跃进＂＂浮夸风＂看似主要原因，实际上根本不是，＂集体化、大锅饭＂，才是万恶之源。刘少奇看到了这一点，一＂三自一包＂＂四大自由＂，农业生产马上上来了，农民也基本解决了温饱问题。但农村相对城市，仍然是很贫穷的，这当然有几千年的历史原因：农村一直很穷。更有现实原因：＂剪刀差＂政策，农业产品低价供给工业，牺牲农村利益支持城市发展，一代农民利益的丧失换来了中国的初恋步工业化。农民因为户籍而被限制流动，只能固定在土地上，固定在农村，要跳出农门只有上大学和参军。农民完全无家底，连几只鸡都被当＂资本主义的尾巴＂割掉了，所有农民完全没有任何积累，赤手空拳打天下，改革开放时只能白手起家。相对来说，城市很多家庭是有些底子的!
三 改革开放时代，农村、城市面貌都有所改变，农民、市民生活水平也获得大幅提高。但就相对水平来说，城乡差距进一步拉大，农民似乎更穷了，农村更落后了!
封建时代，毛时代，改革开放时代，似乎都证明了农民是富不起来的，农村是落后的--中国解决不了三农问题。但国外呢，西方发达国家、部分新兴市场国家，农村、农民的状况比中国好得多，甚至比城市还好!为什么，原因在哪里!
有人认为，城乡差距的根源是国家向农村的投入太少，没有得到应有的重视。但近几年国家及地方财政及补贴支出不下于10万亿级，国家为三农(农民、农业、农村)问题也出了不少优惠政策，但效果十分有限，城乡差距反而越拉越大。
在深入探讨城乡差距的根源之前，我们来看看几幅图和几组数据：了解城乡差距到底有多大!
中国城乡之间的差距是一个事实。去过农村的人或生活在农村的人，都认为农民很朴实，但朴实的背后是落后和贫瘠。在中西部地区，这种感受会更强烈。有些农民还住泥巴房，室内几乎没有什么象样的家俱，显得空空荡荡!污水直接排到地下，解手还得上茅房!夜半三更时，很多人害怕起夜，只好在床下配一夜壸，以供不时之虚。
农村泥巴房
农村茅房(厕所)
夜壶
城市生活
城乡教育差距更是极端。据2014年教育部《中国教育概况》介绍，初中阶段具有的本科及以上学历教师，城乡之间相差14.5个百分点。那些在农村长大的孩子，大多没读完初中就辍学，打工之前都没有见过什么大世面。有些乡下，几个年级共用一间教室，甚至有些地方，还要租用民居，一年搬四五次也司空见惯。而教育差距是不断积累的，经过几十年(一二代人)的积累，这种差距将日益固化，短期改变几无可能。
农村教室
从动态居民可支配收入(居民利润表)来说：2015年，中国居民可支配收入为30万亿元，城镇居民可支配收入为24万亿元，城镇人口为7.7亿，人均城镇居民可支配收入为3.12万元；农村居民总收入为6万亿元，农村人口6亿，农村居民人均可支配收入为1万元。城乡比为：3.12:1。
再从静态财富(居民资产负债表)来比较：中国经济趋势研究院编制的《中国家庭财富调查报告》2015年，我国家庭人均财富为14万元(全民财富约200万亿)，其中城镇家庭和农村家庭的人均财富分别为20万元和6万元。城镇家庭的人均财富是农村家庭人均财富的3.22倍。
以上从动态和静态分析了城乡财富差距。还没有考虑表外资产差距。其中有两个表外调整項必须考虑：
1灰色收入 这一点农村几乎是没份的(虽然村干部有机会沾染，但同七八千万体制內的人作比較，也是可以忽略不计的)。中国灰色收入约占GDP12%，2015年达8万亿，这样按动态计算的2015年城乡比例就应该调为：4.16 :1 。
2房地产溢价由于农村房地产不能计价(或者说没有价值)，近十几年来房地产的溢价主要为城镇居民所享有 (2.75亿农民工约1%在城市买房，但由于比例太低，溢价几乎可以不计)。如果加上房地产，这个城乡比值就可能在5 ：1，甚至更高。
到底是什么原因导致城乡差距这么大呢？
一中国对农村功能定位问题：农村只能搞农业。城市的定位是发展工商业，而农村只能发展农业。农村当然农业，农业当然农民。这就是所谓的三农。农村、农业、农民是为整个国家机器服务的一个部件，农村沦为继续为城市作牺牲的附属品。城市让农村依赖农业，而农业不靠补贴是不赚钱的，农村只好一直穷下去。
建议：1 农村除了农业外，可以搞副业、加工业、乡镇企业。以副补农，以工强农。目前实行的新农村建设，就地城镇化是一个比较好的途经。2 在尽可能情况下大力提高农产品价格，让农民有钱可赚，甚至在一段时间内实行＂倒剪刀差＂--以工补农。比如以前推行的家电下乡。3 推广农业技术，提高农业生产效率，适度规模经营，有条件的地方实行农场制。4 在目前2.75亿农民工基础上，继续解放农村劳动力，向城市输送更多的劳动力，在目前劳动力红利逐渐丧失的情况下，缓解城市劳动力短缺之苦，颇有一箭双雕之功效。
二计划配置土地指标，限制集体土地入市是问题的关键。由于有计划配置指标，在农村改变土地用途，难于上青天。土地不能入市交易，更是限制了农村土地流转，农村土地根本活不起来，死在那里，成年荒芜，无人问津。
建议：逐步废除计划配置土地指标的制度，减少甚至取消集体土地入市的限制，适应经济结构转型的需要，让农村士地有序流转起来，让市场去调节农村土地用途。
三农民宅基地只有占有、使用权，没有收益权。宅基地产权残缺，直接导致市场化的先天不足，这就导致了抵押、评估、中介、仲裁等大量市场功能的缺失。中介公司、评估公司、金融机构、法院也不愿意为农村土地房屋提供市场服务。农民的建筑只能是农民自身的生产和生活所必需的。农村的房屋，没有任何商品属性和资本属性，甚至连居住属性也是不完备的，只能为农民生产粮食提供居住服务的!
建议：恢复农民宅地收益权，允许农村住房进入市场交易，像城市房地产一样，可以买卖、抵押、租赁、典当等一切市场行为。农村房地产市场的发展，将极大促进农村经济，让农民与城市人一样，也有自己的恒产(房地产)。同时城市房地产价格自然下降，城市人也不再为买不起房发愁!
四户籍限制了农民自由流动，农民身份加剧了农民一直挣扎在贫困的边缘。
建议：取消户籍限制，不分农业、非农业人口；农民可进城，城里人可下乡，自由迁徙，＂只知是中国人＂＂不知哪地人＂，自由选择居住地!
http://www.duyihua.cn
返回 鹏媒体 返回首页 返回百拇医药