刘延东副总理对医改作出新部署
2015/4/29 医学界智库

     导读：不能让药价虚高、药品回扣蚕食了改革的红利，要研究精准医疗，减少无效医疗、过度医疗；要控制公立医院规模，公立医院要减肥瘦身，不能盲目扩张……

     作者：徐毓才

     来源：“医学界产业报道”微信号

     今天下午召开的2015年全国深化医药卫生体制改革电视电话会议，对新医改做出新的部署，为新医改再提速加了油鼓了劲。

     会议宣读了李克强总理的批示，江苏、四川、深圳市、吉林省隆安县、福建省三明市尤溪县医院分别作了经验交流。会议的核心集中在刘延东副总理的讲话中。

     刘延东副总理讲了四点意见：

     一是充分肯东成绩，坚定医改信心。

     二是深化形势认识，增强深化医改的责任感紧迫感，提出医改没有完成时，永远在路上，不能让药价虚高、药品回扣蚕食了改革的红利，要研究精准医疗，减少无效医疗、过度医疗。

     三是突出重点，加快推进基本医疗制度建设。坚持问题导向，强调必须做好五方面的工作：

     1、全力以赴抓好公立医院改革，紧扣五个字。“破”，即：下大决心破除以药补医机制，维护公立医院的公益性。“立”，即：建立新的补偿机制，积极稳妥调整医疗服务价格，要周密测算，分步实施，充分考虑人民群众的承受力，特别是医保支付要跟上。“改”，即：改革现有的体制机制，努力探索管办分开、政事分开，。县级医院今年要初步搭起现代医院制度的架子，16年要完善，17年要基本建成。“控”，即：控制费用，以治理大处方为重点；控制公立医院规模，公立医院要减肥瘦身，不能盲目扩张。没有分级诊疗，医改不可能成功。“保”，即：加大财政投入力度，确保公立医院正常运转，既是政府责任，也体现政府对人民群众的感情。但是财政投入要与医院的绩效考核挂钩，促进医院机制转型。

     2、进一步完善全民医保制度。稳步提高筹资水平，今年人均380元的财政资金必须尽快到位，要把钱花在刀刃上，要做好各种保险制度的无缝连接，今年省内医保必须完成直接结算。

     3、积极推进药品保障制度建设。今年要在“药”上动刀子，要动一些人的“奶酪”，促进《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》以及即将印发的药品价格改革政策的落实，药品价格，起码要做到“大中华地区”(大陆、港澳)相同。

     4、积极推进分级诊疗制度建设。首诊在基层，抓手在医保支付，关键在建机制，保障是强基层。在强基层方面，要发挥团队优势，在建机制方面，着力建立分级付费制度、签约机制、上下联动机制和质量控制机制。

     5、全面完成十二五规划的各项任务，深化基层综合改革。特别提出加快人才培养，提升基层服务能力。

     四是强化担当意识，不折不扣地抓好任务落实，要求试点省、市步子再大一点儿、快一点儿，注重制度创新，力求可复制。

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