福建：鼓励社资参与公立医院改制
2015/9/6 医学界智库

     导读：日前，福建省政府办公厅发文明确加快推进社会办医，鼓励社会资本参与公立医院改制，且社会办医将不再受数量、地点和间距的限制。

     作者：张珺

     来源：厦门日报

     今后，社会办医将不再受数量、地点和间距的限制，政府还鼓励社会资本参与到公立医院改制中去。日前，福建省政府办公厅转发了省医改办等部门《关于加快推进社会办医的若干意见》，明确了上述内容。

     将社会办医纳入规划范围，是此次省里出台意见加快推进社会办医的重要内容。全省各地在编制区域卫生规划和调整医疗机构设置规划中都要为社会资本办医留出足够空间，优先满足非营利性医疗机构的需求。

     当然，在加快推进社会办医的过程中，医疗服务行为监管也会同时加强，以切实维护医疗秩序，推动行业自律和医德医风建设。

     措施一：放宽准入范围

     针对社会办医“进入难”的问题，我省此次专门出台新政策予以“松绑”。

     根据《意见》，我省进一步放宽社会办医的准入范围，医院的举办主体、服务领域、大型医疗设备配置等要求也进一步放宽，政府还优先支持举办非营利性医疗机构。

     措施二：降低进入门槛

     省医改办主任赖诗卿告诉记者，接下来，全省各地的医疗机构规划将有所调整，切实将社会办医纳入规划范围并向社会公开，取消社会办医具体数量、地点限制和间距要求，进一步降低门槛。鼓励社会资本参与公立医院改制，控制公立医院发展规模。

     措施三：下放审批权限

     与此同时，卫生行政部门将下放各类医疗机构审批权限，将499张床位以下医疗机构设置审批权限下放至市、县(市、区)卫生行政部门，进一步缩短审批时限，并清理、取消不合理的前置审批条件。

     措施四：提高人才待遇

     人才匮乏是社会办医发展壮大和服务水平提高的主要制约因素。记者了解到，下一步我省将支持非公立医疗机构引进和培养人才，允许医师多点执业，为非公立医疗机构人才流动提供支持；鼓励社会办医疗机构引进新技术、开展新项目，在职称评定、科研课题、重点专科建设、参加行业协会等方面与公立医院同等待遇。

     数据|补助5年

     今年6月，我市出台关于扶持社会资本举办医疗机构的政策，明确提出对社会资本在厦举办的医疗机构，给予床位补助、运营补助、专项补助、贷款贴息等方式的财政补助，政策有效期为五年。另外，厦门市拟在岛外环东海域、海沧等地规划建设医疗产业园区，引进高端医疗机构入驻。

     床位占18%

     截至今年3月，全市社会办医疗机构开放床位占全市总量18%，诊疗服务人次占全市总量16.53%，出院人次占全市总量的20.72%，形成了所有制形式多样、公立医院与社会医疗机构错位发展，专科特色强的局面。

     (原标题：《社会办医不限数量地点》)

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