宿迁医改掌舵者仇和，被控受贿2400多万元，当庭认罪
2016/8/25 医学界智库

     导语：8月25日，贵阳市中级人民法院审理了云南省委原副书记仇和受贿一案。仇和被控受贿2400多万元，当庭认罪。

     作者：大鹏

     来源：医学界智库

    

     (仇和在被告席上)

     贵州省贵阳市人民检察院起诉指控：2008年至2015年，被告人仇和利用担任中共云南省委常委、昆明市委书记，云南省委副书记等职务上的便利及职权和地位形成的便利条件，为他人在项目推进、银行贷款、工作调整等事项上提供帮助，非法收受、索取刘卫高等13人财物，共计折合人民币2433万余元。对此，仇和当庭表示认罪、悔罪。

     实际上，让仇和在医疗界声名鹊起的，还得从宿迁医改说起。在他任职宿迁市委书记期间，推行了不少医疗改革的举措。被外界普遍解读为宿迁医改的“掌舵人”。

     仇和在宿迁期间，曾大刀阔斧推进改革，包括卖光公立医院，极具争议。医改“宿迁模式”因此被全国所知。关注医疗改革都知道，在仇和主政下的“宿迁医改”，宿迁124个乡镇公立卫生院和10个县级以上的公立医院，全都改成了民营。这场医改也被称为“卖光式”医改。

     值得玩味的是，仇和在任职宿迁市委书记期间，推行医改的“得力干将”江苏省宿迁市第一人民医院原党委书记葛志健，也在前不久因涉嫌受贿案，被宿迁市中级人民法院作出一审判决。法院以受贿罪判处被告人葛志健有期徒刑10年6个月，并处罚金人民币50万元。

     经查，2003年，葛志健由宿迁市城管局长转任宿迁市卫生局长，这一干就是12年。上任时，恰逢时任宿迁市委书记仇和力推医疗改革，即吸引社会资本投资办医，从而掀起医院“公转私”的浪潮。

     作为卫生局“一把手”，葛志健自然成为仇和“宿迁医改”的操盘手、主力干将。也就是在他就任卫生局长的2003年，宿迁市最大的公立医院宿迁市人民医院转为民营医院。经过大刀阔斧的改革，宿迁成为了全国唯一没有公立医院的地级市。

     直到今年7月份，宿迁市第一人民医院正式开业，宿迁才有了“第一家”公立医院。

     “大刀阔斧”的宿迁医改，随着仇和2006年离任宿迁，浪潮才逐渐开始平息。谁也没有想到，当初主持宿迁医改的两个最为关键性的人物，竟然在十年后双双落马，惨淡收场。很多人不禁产生了这样的疑问：掌舵人落马是否意味着医疗改革的失败？

     有人认为，作为“医改掌舵人”的卫生系统高官，他们落马后，在任上所推行的河北医改必然涉及到诸多利益的纠葛，财务、人事和医改政策的推行，都将会收到很大影响；也有人认为，“医改掌舵人”的落马，并不意味着医改的失败，他们主持医改期间所推行的医疗卫生事业改革，也取得过不少成效，不能“一棍子打死”。

     一位公立医院的管理者坦言：“医改掌舵人的落马，并不意味着医疗改革的失败。”即使是阔别“宿迁医改”十年的仇和，其建立社会投资机制、鼓励市场竞争机制、引入企业经营机制的改革思路依然对当前的医疗改革产生着影响。

     总而言之，不管医改“操盘手”的结局如何，医疗改革的步伐仍将继续。只是前路慢慢，任重而道远。

     (部分内容来源央视新闻澎湃新闻)

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