【开禁】网售处方药放开几成定局：医药电商抢夺牌照与市场
2014/10/16 E药经理人
导读
广东省食药监局日前召集省内52家医药电商，就处方药网上销售开放一事召开座谈会。会间传出，《互联网食品药品经营监督管理办法》终稿预计在明年1—2月颁布。其中，作为新政最重要一块内容的网售处方药放开一事已成定局……
本文依据南方日报、中国证券报编辑
今年5月，国家食药监总局公布了《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》。其中第八条明确提出：互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药。这被业界解读为明确B2C平台可以销售处方药。
此后，网售处方药何时开闸成为业界关注的焦点。广东省食药监局的有关负责人在座谈会上透露，《互联网食品药品经营监督管理办法》最快将在明年1、2月出台。
对此，广东省食药监局回复称，“我们13日召开了互联网药品交易企业座谈会，主要是听取企业对监管工作的意见，以及重申企业应规范经营，严禁违规销售处方药。”不过，对于处方药开闸的具体时间，广东省食药监局并未透露。
此前，曾有消息称监管部门已经在研究第一批开放的药品目录，这些药品将主要以慢性病类用药为主，为患者长期用药，用药风险较低。不过，在最近一次国家食药监总局召开的协调会上，已经基本确定国家总局可能不再制定“网售目录”，而是制定所谓的“负面清单”，负面清单以外的处方药，都可以凭处方在网上销售。
医药电商：牌照与市场之争
互联网大佬们对医药电商市场垂涎已久，但因行业特殊性和准入门槛高，天猫、京东等第三方交易平台一直游走在医药市场边缘。不过，随着国内第三方网上药品交易资格证的颁出，医药电商市场的利益格局似乎正在被打破。业内人士分析称，当前医药电商领域争夺最厉害的是资质牌照与市场地盘。
牌照之争
2013年11月12日，国家药监局为河北慧眼医药科技有限公司95095医药平台颁发了第三方网上药品交易资格证试点牌照，准许其开展为期一年的网上零售试点工作。
一个不为人知的医药平台获得国家药监局颁发的首个网上药品交易牌照，这对于拥有巨大流量和用户的天猫、京东等电商巨头来说多少有些出乎意料。按照规定，互联网药品交易必须同时具备互联网药品信息服务资格证和互联网药品交易服务资格证两张牌照。“不显山不露水”的95095网站进入公众视野后，电商巨头们的领证之路也在提速。
此前有消息称，京东已经拿到第三方药品服务交易资格证。不过，京东医药城首席执行官崔伟表示，京东只具备互联网药品信息服务资格证，正在为领取另一张资格证积极备战。
2014年1月23日，阿里巴巴集团宣布斥资13亿元入主医药电商中信21世纪有限公司，而中信21世纪正是95095网站的间接控制者。业内分析称，阿里此举意在为旗下天猫医药馆名正言顺地卖药做铺垫。
由于资质问题，阿里目前只能通过在天猫医药馆或淘宝平台进行药品展示，然后链接到其他电商网站进行间接介入，并没有形成严格意义的网上药品销售。而入主中信21世纪后，阿里相当于拿到了其持有的网上药品交易资格证，这也意味着阿里可能成为国内第一家真正进行网络销售的医药电商。
因为中信21世纪还坐拥中国仅有的药品监管码体系。阿里13个亿不但买到了网上销售权，还买到了中国医药界最大的数据资源，可谓一举两得。
领地争夺战
事实上，电商申领的第三方网上药品交易资格证，与医药企业获得的药品交易服务资格证有本质区别。前者只具备撮合企业与消费者交易的资质，不能直接在线销售药品，而后者则可以直接售药。目前所谓的医药电商平台，实质是医药电商信息服务平台。
壹药网首席执行官陈华认为，医药电商市场未来会有爆发性增长。因为，到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%。可以预期，2013年至2020年，中国药品市场规模将以年均12%的速度扩容。到2020年，药品市场规模将达2.3万亿元，药品需求大增。
有牌照的B2C商家没有流量支撑，而有巨大流量的电商平台则面临牌照的制约。药品商家与电商平台相互依存，各有所需，而电商之间的竞争，也会加剧医药企业之间的竞争。
陈华表示，药品销售企业进驻第三方平台销售，会在一段时间内经历价格战，抢流量抢资源，以便在平台中占有一席之地。而医药企业进入多个平台运营后，也会进行对比，回归理性状态，将重点放在销售利润较好的平台。
四关要闯
尽管医药电商市场热闹非凡，但冷静下来思考，行业发展至少还得过四关。
首先是对处方药进行松动性管理。网上销售处方药最大的障碍就是处方的提交，我们可以借鉴国外经验进行处方的提交，如美国Drugstore的处方提交方式有三种：一是将处方寄到其总部；二是提供处方医师的电话，打电话咨询；三是使用传真。
其次是建立相应的赔偿制度。我国在对开展网上药店业务的企业进行现场验收时，特别明确了由于网络安全问题导致用户利益受到损失时的责任约定，但其中对药品质量所产生的一系列问题并没有明确如何赔偿。而美国针对本国网上药店所售药品对民众产生药害时有相应的救济或赔偿制度，比如医药企业对网上药店所售药品进行投保，发生药害事件时，由保险公司进行赔偿。
第三是完善网上销售药品的配送。目前我国具有药品配送资格的第三方物流并不多，企业自建药品配送物流中心成本又太高，网上药店大部分采取实体店送货与第三方物流相结合来进行药品的配送，这种药品配送方式容易造成特定药品的污染、破碎甚至调包的可能。
要促进医药电子商务长远发展，完善网上销售药品配送，可以采取以下措施：由有实力的大医药连锁企业共同出资设置一个标准的药品配置中心，全国设立分站，共同运营；制定专门适用于第三方物流的《医药物流作业许可证》和《医药物流质量管理规范户》，由符合标准的物流公司进行药品的配送。在消费者网上下单后，网上购买的药品可以通过实体店送货或是由专门的药品配送中心、符合标准的物流公司进行配送，从而保证消费者网上购药的质量性和安全性。
第四是专业药师的配备指导。网上购药需要专业药师的指导，政府应推进药师队伍建设，加强药师再教育；企业可以联合组建药师团队，设置药师公共热线。提高现有药师利用率，更充分地为大众服务，解决网上购药缺乏专业药师指导的问题。
针对网上药店的虚拟性，可以建立视频咨询。网上药店的药品零售连锁企业应推进宽带网的建设。在网上药店可以开设视频咨询，保证消费者在家里买药时，可通过话筒和摄像头与驻店药师进行“面对面”交流，药师可以进行现场问诊和配药，使消费者整个过程中保持愉快，以提高网上药品销售的成功率。
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