2014年度环保丑闻：谁污了我们的水？
2014/12/26 E药经理人

     2014年12月25日，央视用大篇幅的新闻报道曝光了鲁抗医药大量偷排抗生素污水的丑闻，一石激起千层浪。

     脸谱君跟无数人的第一反应是一样的：“这水，我还敢喝吗？”据报道：在向外偷排的污水中，抗生素的浓度超自然水体万倍；另外，其污水中的一些数据在第三方运营公司的帮助下进行造假。南京自来水甚至检出阿莫西林，全国主要河流黄埔江、长江入海口、珠江都检出抗生素。珠江广州段受抗生素污染非常严重。脸谱君的一个小伙伴说了句经典：“这水我不敢喝，但是我有办法不喝吗？”

     接下来，脸谱君期望能多说几句的是：鲁抗难辞其疚，而且必然是理当承受所有的惩罚。只是这些水域的水都是他家污的吗？业界都知道，比较起有头有脸的大药企，小型药企尤其是原料药企业在排污这件事情上更加肆无忌惮。如果这桩环保丑闻最终的处置结果只是杀鸡儆猴，抓大放小，那么捂嘴偷笑的会是如鲁抗一般排污却不用承担相应后果的那些竞争对手，生意更兴隆的会是负责数据造假的第三方监测公司，环保部门监管在一阵政治运动式的严格后仍会回到走过场的潜规则里。然后，不仅仅是抗生素，其它各种各样的工业废料，都会流进我们的江河。

     (请在WIFI环境下观看)

     【新闻场景】

     今年10月底到11月初，记者和研究人员分赴我国东北、华北和华东等地，在一些饮用水源地、排水明渠、制药企业、畜禽养殖场等区域周边采集水样。通过实验室检测，这些水样中都有抗生素被检出。其中，在沈阳抗生素厂附近的排水沟，6-氨基青霉烷酸的数值高达178纳克每升，氨苄西林和阿莫西林的数值也在100纳克每升以上。

     在我国的主要河流——海河、长江入海口、黄埔江、珠江、辽河等河流的部分点位中都检出了抗生素，由于很多江河是城市的饮用水源地，居民家中的饮用水里也有抗生素被检出。

     记者在山东济宁市的老运河暗访，追查污水排放源泉。发现，当地的原料药企山东鲁抗医药股份有限公司往外运送高浓度污水外排，并且外排污水的抗生素残留远远高于国家标准。与之相配合的是，负责向环保部门传送数据的第三方运营公司替污水处理中心修改了数据的上限。无论鲁抗实际处理数值是多少，传给环保部门的数据都不会超标。据了解，第三方运营公司这样替企业编造虚假数据已经不是一天两天的事情了，这种猫鼠游戏的配合已经持续几年的时间了。

     这家第三方运营公司叫同太环保科技服务中心，是济宁市环保局的下属企业。像这样公然替企业去造假的行为已经明显涉嫌违法。除了通过在线监测数据监控企业,当地环保部门还会到企业现场直接去检查，这些违法行为就没有看出来吗？知情人表示：“一般环保局上那儿一去，停停以后，环保局一走这边就开了。实际就是做做样子。”

     【环保表态】

     在央视报道鲁抗医药大量偷排抗生素污水后，12月26日早，环保部网站公示，已责成山东省环境保护厅调查处理，并派环境保护部华东环境保护督查中心人员一同赶赴现场调查。环境保护部要求山东省环境保护厅全面调查相关情况，依法处理处罚环境违法行为，严肃追究相关人员责任，督促企业整改到位，及时公开有关调查处理情况。

     公众环境研究中心主任马军表示，“鲁抗医药今年就有7条违规记录，也受到了相应的处罚，但企业依然在排污，显然还需要采取其他的方式加大处罚力度。”近年来，环保部门对企业排污的执法监管在加强，但环保部门的执法常常受到地方政府干预，相关措施要严格执行下去并容易。

     在解决企业环境污染问题上，具有“按日连续计罚”等强力手段的新《环境保护法》被给予厚望，其相关措施的落实情况值得关注。

     一位接近鲁抗医药的人士表示，废物处理的高成本也是制约企业的一个重要因素。目前，在抗生素在生产过程中，除了要处理废水，菌渣是同样需要处理的，但是目前环保法规要求废渣一律焚烧，既不能作为废料也不能作废饲料。“这个处理成本高得使东部药企没法生产”，上述人士称，为了解决这一问题，抗生素生产要么就得转移到国外、要么转移到西部能源便宜的地方。

     【7条违规和鲁抗】

     12月25日晚，鲁抗医药对“央视曝光鲁抗医药违规排污”作出回应。

     公司称，媒体报道的主体是山东鲁抗中和环保科技有限公司(以下简称中和环保公司)，鲁抗医药持有其40%股权；中和环保公司主要经营污水处理及技术服务等，2007年就取得国家环保部颁发的《环境污染治理设施运营资质》；鲁抗医药生产过程中产生的污水委托中和环保公司处理，作为其股东，将督促其认真做好自查，确保各类污染物达标排放。

     在2013年环保专项行动医药制造企业督查情况中，环保部当时对18家环境违法问题突出的企业予以挂牌督办，其中包括上市公司鲁抗医药。环保部给出的问题说明是，鲁抗医药被查出违反建设项目环境保护管理规定；违反危险废物管理规定。鲁抗医药兽药生产线未经竣工环保验收擅自投产，卫生防护距离内居民未拆迁到位，未按环评要求建成项目需要配套的废水处理设施；精馏残渣等危险废物去向不明。

     进入2014年，鲁抗医药的环境违规问题更为突出。有专家透露，今年鲁抗医药环境监管记录达7次之多，主要涉及烟尘、氮氧化物等超标问题，对此，当地环保部门分别给出了限产治理等处罚措施。

     一年因排污违规纪录已达7次，究竟什么是鲁抗医药屡错不改背后的真正原因？是惩罚太轻，还是处理技术的缺位？而另一方面，据脸谱君与业界人士沟通，中国医药产业以低附加值的原料药和高度竞争的仿制药为主，这直接导致了产业结构的不合理，以及价格战，而在生存压力下的各路制药企业，降低成本是必然选择，尤其是环保成本更是能减就减的项目，甘违环保之大不韪排放制药污水的情况并不鲜见，这使得医药这样一个原本应该是治病救人的产业竟然变身成了污染环境、水源的罪恶之手。

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