【重磅】十年两任院长落马 三亚市人民医院原院长姚震一审被判十年
2015/3/19 E药经理人
3月19日，三亚市中级人民法院对三亚市人民医院原院长姚震犯受贿罪一案，进行一审公开宣判，以受贿罪判处被告人姚震有期徒刑十年。By医策(微信号medtac)在3月19日的审判中，三亚市中级人民法院认为，被告人姚震利用担任三亚市人民医院院长的职务之便，为他人在工程招投标、工程款拨付、药品购销及货款拨付等方面提供帮助，非法收受他人贿赂105万元，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。
十年两任院长落马姚震被查开始于2014年初，2014年3月底，中央纪委监察部网站发布消息称，海南省三亚市人民医院原院长姚震利用职务上的便利，在工程项目建设、药品采购过程中，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂。
姚震的行为构成严重违纪违法并涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》有关规定，省纪委、省监察厅分别给予姚震开除党籍、开除公职处分。姚震涉嫌受贿犯罪问题移送司法机关依法查处。
颇为巧合的是，在姚震之前，上上任院长韦迪雄就于2008年3月以同样的罪名被判有期徒刑8年，而2009年底上任的姚震却再次在医院工程建设和药品采购问题上落马，获刑10年。同一医院、同一职务、任期几乎相接的两名院长以同样的罪名落马，这一案例十分具有讽刺性和戏剧性。
任期里的“荣光”在一年多前，姚震曾在三亚市人民医院办公室里，接受医策编辑原来所工作的媒体专访。根据当时姚震和医院相关职工的表述，姚震在海南三亚市人民医院院长的位置上不可谓不努力。据医院提供的相关材料称，其在任期间将落后的三亚市人民医院送入了国家三甲医院的行列，并借国家大力发展海南国际旅游岛的机会，将三亚市人民医院争取为“海南省南部区域医疗中心”。该医院从此驶入了发展的快车道。
姚震当时告诉记者，他上任后，一方面改善医院硬件，同时也积极推动内部管理改革。如出台绩效考核方案，改变医院职工的“懒汉形象”。同时，姚震在全国各地奔走，争取外部优势资源的支持，和国内多家知名医院建立友好合作关系……
2013年是姚震广受行业关注的一年，这从他获得的荣誉里就可瞥见一二。国家卫计委医政医管局、健康报社授予姚震2013年度“医院服务改革创新人物”奖，这是海南省三级医院唯一获得此荣誉的医院管理者。
同年年底，姚震还在《中国医院院长》杂志举办的中国医院院长年会上获得“最具领导力的中国医院院长之杰出业绩奖”称号，这也是海南省唯一获此荣誉的医院管理者。
院长落马之悲或许也正因“成绩突出”，“穷医院”在走向“强盛”的过程中，伴随而来了大量的利益诱惑。姚震任上，由于各方面的支持，医院的新住院大楼获得审批，结果证明，这栋大楼在招标过程中的“诱惑”，让姚震走上了腐败之路。
“学会如何拒绝，有时候是一门艺术。”2013年底接受专访时，姚震用这句话来表述他的管理哲学。他认为，一名医院院长在面对管理难题时要知道如何拒绝，从而服务于医院发展大局。此外，院长还要注意把握各种平衡，能把其他领导团结在一起，围绕正确的决策做事情，以实现预期的目标。
不过，面对诱惑时，姚震没能将拒绝坚持到底。由此，海南医学院心血管病研究所所长、心内科博士后，就此在从医的岗位上落马。
而专访时他提出的“医联体、公立医院法人治理、JCI认证”这些热词，很多工作或许刚做了一半，或许还没有展开，其已经被“双开”并进入司法审判程序。
据公开资料显示，和姚震一起，2014年全国有24名医院院长被纪委调查或已进入司法程序。媒体统计发现，在被调查的这24名院长中，有六成以上涉及受贿或吃回扣。而在医疗和管理环节中，药品采购、设备采购以及工程项目环节中，成为了腐败的“滋生地”。
据《法制晚报》报道，医疗单位有其特殊性，独立性很强，不管是外力还是内力都很难给予监督或有效制约。因此，在单位里手握实权的人，特别是“一把手”，很容易搞“一言堂”。
对此，北京大学教授李成言指出，“在当前的管理体制下，医院管理行政化现象非常严重，高度集权产生了腐败的空间。目前‘以药养医’的局面，使得医疗系统成为腐败易发、高发领域。缺乏监督使医疗系统的腐败越发难以遏制。”
记者手记：2013年底，接到采访任务，我从广州辗转赶至三亚，时任三亚市人民医院院长姚震工作比较繁忙，因为是三亚市人大代表，他平时要到联系帮扶乡镇参加会议第一次采访被安排在了随他下乡开会的车上。一来一回，我们聊了近两个小时。
第二次采访，安排在了他的办公室里，采访结束后还有当地媒体去采访，他还要准备三亚市人民医院最新宣传片。
初次接触姚震，感觉他性格和蔼，做事雷厉风行。他工作在三亚，周末时回到位于海口的家庭，两地之间奔波。从工作结果来看，姚震在任院长时期做了很多此前医院想做而没有做的事情，他描述自己“性格温柔”，这使得他在医院科室管理时懂得“退让”的艺术，改革时照顾他人的感受。
“我没有太大的权力欲望，所能做的就是以身作则，用亲和力感染他人。”这是姚震采访时的一句表述。在采访期间，记者也能在实际接触中感受到这一点。但这一表述如今让人看来颇为意外。他终究为在医院建设中受贿的违法行付出了代价。而联系现实，处在这一位置上的医院高层管理者们，在面对着来自各方面的诱惑时，学会拒绝不仅是一种自律，更是一种自保!
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