【反腐】西门子医疗中国涉嫌行贿千余医院的背后到底有什么？
2015/5/4 E药经理人

     三名知情人士透露，工商总局指控西门子公司及其经销商通过捐赠医疗设备“免费”的方式，换取院方在此器材上独家使用西门子公司开发的化学试剂，其行为违反了中国《反不正当竞争法》第8条。中国监管机构对于这一在中国普遍的违法行为采取强硬的做法。By综合路透社、彭博等自2014年开始，关于西门子医疗与代理商的纠葛、内幕就纷纷见诸报端，医疗器械行业，尤其是高端医疗器械行业将会迎来一股反腐风暴在业内已经是共识。

     五一期间，路透、彭博、BBC等外媒集中报道了：中国工商总局等监管机构去年开始针对包括GE、飞利浦、西门子在内的三大外资医疗设备制造商展开调查，查明其在华业务是否存在商业贿赂和价格垄断。目前公开的信息是，西门子旗下医疗部门涉嫌贿赂医院使用其高价医疗设备产品，涉及的医院可能多达1000家。

     该调查此前从未被外界知晓，或将掀起一轮针对更多医疗设备制造商的广泛调查。

     听闻这个消息，自然而然会与之前的GSK事件相联系起来，需要厘清一下：首先，由外资主导的高端医疗器械市场即将迎来以打击商业贿赂为主要表现形式的风暴，这可不仅仅是针对西门子一家；其次，西门子首当其冲，很有可能成为下一个GSK的节奏，各种内幕、潜规则都有可能被抬到聚光灯下被审视；再次，业界均知，医疗器械行业相较于制药行业而言，市场运作空间更大，所涉及的利益交换更为大胆直接；最后，反垄断或许才是反商业贿赂背后的另一句潜台词，国产医疗器械设备制造商将迎来发展机遇。

     那么，这些利益链条到底是怎么搭起来的？

     路透社报道称，三名知情人士透露，工商总局指控西门子公司及其经销商通过捐赠医疗设备“免费”的方式，换取院方在此器材上独家使用西门子公司开发的化学试剂，其行为违反了中国《反不正当竞争法》第8条。中国监管机构对于这一在中国普遍的违法行为采取强硬的做法。

     该条款规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。”

    

     图：西门子(中国)有限公司总裁兼CEO赫尔曼(Lothar Herrmann)

     医疗设备制造商与经销商密切合作，通常情况下二者来签署合同将医疗设备卖给医院。路透社引述一名消息人士的话称，此次被曝光的贿赂事件涉及包括验血设备在内的多种医疗器材，涉案医院多达1000家。

     西门子医疗是全球医疗领域最大的设备供应商之一。 目前，德国西门子、美国通用电器(GE)、荷兰飞利浦三家企业垄断中国高端医疗设备的70%，而国产设备的比例不足10%。据此前报道，2014年，国家 卫生计生委启动优秀国产医疗设备遴选工作，这是我国第一次针对国产医疗设备进行公开遴选， 并形成优秀产品目录，此举将提高国产医疗设备的采购比例，也有助于缓解“看病贵”的难题。

     西门子公司于1872年进入中国，目前在中国已拥有32250个员工，涉足铁路、能源和医药等多个领域，2014年，西门子在中国地区的销售额为69.4亿美元，占其全球总销售额的8%。西门子中国网站显示，该公司医疗部门提供的医疗设备主要包括：实验室诊断，助听器和影像诊断与治疗，涉及磁共振，CT，超声设备，血液学检测系统，微生物检测系统，分子诊断系统等多个类别。

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