【招标】江苏省正式方案发布，基层必须选择最低价！
2015/11/4 E药经理人

     备受瞩目的江苏省招标正式公布采购方案，到底会有啥新变化呢？让我们一睹为快!BY药招网采购目录由4类变更为5类

     划分原则依旧是500万以上品种进入双信封竞价采购(其中1-2家的产品进入议价谈判)，500万以下的小品种进入限价挂网。由于中华医学会已经发布了妇儿药品示范目录，因此江苏增加了妇儿药品示范目录，与急抢救药品一起进入直接挂网。

     由于江苏省提前一日公布了《江苏省低价药品目录(2015年版)》，挂网的低价药品目录也以新公布的低价药品目录为准。

     地市级议价谈判得到坚持

     确定省级入围产品及其价格后，由市级卫生计生行政部门组织辖区内医疗卫生机构与入围企业进行价格谈判，确定成交确认产品及其价格。

     地市议价谈判中，同评审分组最多选择2家成交企业，其中基层必须选择1家报价最低产品。因此，低价药品、妇儿药品等直接挂网的基药品种，尽管在省标中无须承担压力，但在地市议价依旧是“唯最低价是取”。但所谓“必须”选的最低价产品，最后恐怕也只是高价药品的陪衬。由于江苏分3个质量层次，每个层次可商务标入围2-4家，高层次高价产品依旧会依靠较好的价格优势获得市场主体地位(除非医保支付改革、医生考核机制能鼓励医院和医生优先选择经济性更好的药品)。

     技术标最高得分不再“议价入围”

     双信封评审依旧选择报价最低的2-4家成交，但去掉了“技术标得分最高产品，通过议价方式入围”。如此一来，一些外企原研产品企图通过技术标得分最高来获取议价资格已经不可能了。

     500万以下限价挂网，需要“单信封”

     限价挂网：500万以下小品种依旧需要进行技术标评审，入围后，以报价不高于采购上限价挂网。

     低价药和妇儿急救药品不再需要“单信封”。低价药品资审合格后，以低价药品费用标准挂网。妇儿专科、急救药品也是资审合格后直接挂网。

     强化物价局药品价格监管责任

     更加强化和明确了物价局职能，负责查处药品价格违法行为、审核低价药价格上限、垄断性产品价格评估和成本调查等。

     评审分组细则变化

     缓释、控释制剂划分为不同竞价组。脂质体、脂微球、脂微乳与注射用微乳、注射用混悬液分开。

     技术标评分体系变化不大

     临床使用情况和配送率的基础分由原来的3分、0分变为2分。依旧保留省(长)质量奖、2015年国内医药研发产品线最佳工业企业等评分项，对国内大企业(尤其是江苏省内大药企)比较有利。

     对江苏省技术标评分体系，不少企业存在异议，如临床应用情况、省质量奖等评分项得分占比太高。工信部产品销量排名、首仿、质量标准起草、有效期和储藏条件优于其他企业、中药保护、中药保密处方、中药材GAP认证等可以相对客观反映企业产品质量的项目，一概未能进入江苏省经济技术标评分表。

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