【吃螃蟹】国内第一个城市公开试点处方外流
2016/8/8 E药经理人

     我国医药产业健康发展的落地工作再进一步。

     来源 | 21世纪经济报道

    

     8月3日,柳州市已在该市市属5家医院试点处方外流工作,这是继《关于促进医药产业健康发展的指导意见重点工作部门分工方案》对外发布后,国内第一个公开试点处方外流的城市,“上述工作方案发布的时间还不长,国家整体的落地推进尚未实施,因此,当下柳州市的处方外流尚属于柳州市的自主创新落地相关政策,但若这一模式运作成功,将具备在全国范围内推广落地的可能性。”一位医药行业研究员如此点评。

     根据柳州市对外发布的信息显示,从今年8月1日起,柳州市内5家市属医院医生在门诊开出口服类处方药后,再借由分级诊疗平台,让患者自主选择在医院或在医院外的社会药房取药。柳州市同时规定,社会药房必须按照处方发药,价格不能高于中标价格和医院的销售价格。

     柳州市此番的处方外流政策落地早有部署。早在2015年10月8日,柳州市取消公立医院药品加成机制,医院药品逐步实现零差率销售。而今年6月起,柳州市就已在新农合定点医疗机构“试水”处方外流。

     处方外流落地,将可逐步打破我国“以药养医”的医疗体制瓶颈。据了解,长期以来,“以药养医”现象备受诟病,如何破除这一弊病成为我国新医疗改革落实的关键所在,而国家已逐步明确,借由处方外流为实现医药分家创造条件,则已成为医疗改革的基本思路之一,此前,相关配套政策的制定渐渐被提上议程。此前,国务院下发2016年医改的重点任务时,就明确提到要给患者购药自主权,患者可凭处方自主选在医院的药房还是药店买药。

     近日,国家发改委发布的《关于促进医药产业健康发展的指导意见重点工作部门分工方案》中再次声明,禁止医疗机构限制处方外流的方向,并要求医疗机构应当按照药品通用名开具处方,主动向患者提供处方,保障患者的购药选择权。

     上述研究员也表示,处方分流可有效削弱医院对药品的垄断权和议价权,促使社会其他药品销售商有机会介入,通过竞争以形成倒逼效应。

     而据市场机构预测,处方外流的理论增量空间短期超过2000亿,到2020年将达到9000亿。预计处方外流放开之后,门诊用药中将有很大部分药品通过零售终端销售。在处方外流真正实现后,未来大部分药品的市场会逐渐开始向药房或者基层、社区医院转移,同时,普药价格的竞争也会逐步市场化。

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