【打脸】李彦宏刚说砍掉20亿  新规首张罚单开向百度
2016/9/6 E药经理人

     9月1日，李彦宏刚刚在公开场合表示：“魏则西事件”后为了规范百度广告推广机制，一个季度砍掉20亿医疗广告收入。同一天，《互联网广告管理暂行办法》实施，因涉嫌在搜索引擎中发布违法广告，百度被开出了首张罚单。

    

     1“一个季度砍掉20亿元收入”

     “魏则西事件”将百度的付费搜索广告业务推上了舆论的风口浪尖，而随后出台的《暂行办法》要求百度和其他从事网上搜索业务的公司，商业推广在其搜索页面的比例低于30%。9月1日，李彦宏在参加B20峰会接受央视采访时表示，百度是营利性公司，需要有收入来源，这个来源现在来说就是广告。

     “过去，我们确实对广告的某些方面了解不是很透彻，一些来做推广的企业也不是很规范。所以我们现在要想办法规范它，去掉不好的东西。因为医疗事件，我们一个季度砍掉了20亿元收入。”李彦宏表示。

     然而就在同一天，百度和搜狗引擎因涉嫌在搜索引擎中发布违法广告被海淀工商分局进行立案调查，这也是《互联网广告管理暂行办法》自9月1日起开始实施以来，北京市首例违反案例。

     2自称“海淀最好”妇科医院

     《暂行办法》明确规定，互联网付费搜索服务属于广告范畴，要求平台对付费搜索广告与自然搜索结果进行明显区分，显著标明“广告”。这就给“竞价排名”戴上了紧箍咒。

     9月1日起，海淀工商分局稽查大队执法人员使用百度、搜狗搜索平台对200余家医疗单位进行了网上巡查，发现“广告”标识已经取代原来的“商业推广”。稽查大队执法人员宋巍表示，检查中发现大部分医疗机构能够严格按照《暂行办法》的规定发布广告。

     但是，当执法人员输入医院名称时，发现仍有部分医院在搜索引擎中的“广告”出现绝对化用语，甚至未取得医疗广告审查证明就发布广告内容。比如宝岛妇产医院称引进台湾“顶级”团队；京科肝泰医院自称“90%的肝病患者前来医院就诊”；龙城医院则自称是“北京海淀最好的妇科医院”。

     无独有偶。百度、搜狗以及上海的三家医院也因类似原因被上海市工商局立案调查。新规施行后，上海市工商局监管人员通过多家搜索引擎，以“人流”或“人工流产”作为关键词进行搜索，发现上海南浦妇科医院、上海安平医院、上海徐浦中医院并不具备母婴保健技术资格，却在百度、搜狗发布医疗广告。

     3百度等涉嫌未尽审查义务

     根据《广告法》、《互联网广告管理暂行办法》等规定，发布医疗广告应事先由卫生行政部门对广告内容进行审查出证。对于不具备资格的医疗机构，卫生部门不会允许其发布相关广告内容。作为互联网广告发布者，应当查验有关证明文件，核对广告内容，对内容不符或者证明文件不全的广告，不得设计、制作、代理、发布。

     执法人员指出，百度、搜狗等搜索引擎作为广告发布者，涉嫌未尽审查义务。

     据悉，海淀工商分局稽查大队已对涉嫌违法内容进行了取证，对涉案单位进行立案调查。执法人员表示，在调查清楚后将按照新的规定对涉案企业进行处罚。同时，上海市工商局也对百度、搜狗等搜索引擎和三家医院涉嫌违法广告行为立案调查。

     中国互联网协会“互联网+”研究咨询中心副主任李易认为，新规的施行短期内将给行业带来阵痛，但正因如此，将推动互联网信息搜索告别“无法无规、野蛮增长”的原始时代，更加重视用户体验和消费者权益。

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