热点丨习总说了，北京不迁都，但要迁很多东西
2015/2/13 笨鸟文摘

     ▎来源北京北京(ID：beijing-beijing-123)

     文丨赵华夏

    

    

     中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平2月10日上午主持召开中央财经领导小组第九次会议。

     习近平指出，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程。目标要明确，通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子。

     可以说，2015年是京津冀发展的“大跃进”时期，这一年，无论是中央还是京津冀三地，都将会有“大动作”。北京作为首都，作为聚餐的东道主，自然扮演着“老大哥”的角色。

     总之，习总说了，北京不迁都，但要迁很多东西!

     小北为此梳理最近一段时间以来媒体关于京津冀产业外迁的各类报道，最后列出不完全清单。现在就让我们瞧一瞧，北京到底看中了哪些菜？

     外迁清单

     产业类

     北京今年的确要淘汰300多家企业，北京已经对几年停产的部分企业分批进行了补偿。这批企业有可能会有较大一部分搬迁到周边地区。

     1、服装类：北京动物园服装批发市场：河北永清县(已经签了意向性协议)正在确定该商贸城的开发商，以便该服装批发城尽早动工。河北固安，以及高碑店的白沟镇，亦有类似的基地，也正在等候北京动物园服装批发市场商户。其中白沟镇甚至给出了5年免税的优惠条件(确定)。

     2、电子类：阿里数据处理中心，58同城，当当网，唯品会，酒仙网：已经落户在天津武清(确定)。

     3、钢铁类：唐山市曹妃甸区将联合首钢总公司在北京和曹妃甸共同建设北京产业园，积极承接北京产业转移(确定)。

     4、农产品批发：北京新发地农产品批发市场已经在保定建立分市场(确定)。

     5、航天企业：部分已经在涿州建立航天临空产业(确定)。

     6、汽车类企业：北汽集团计划将旗下北京汽车制造厂有限公司整体移至河北黄骅(确定)。

     高校和园区合作

     1、新机场和临空产业：北京大兴，河北固安等。

     2、北京高科技产业：转到廊坊科技园、天津滨海新区，天津武清科技园、保定涿州科技园等。

     3、北京城区高校：北京昌平区大学城，北京房山区大学城，河北廊坊大学城，天津滨海新区，河北沧州渤海新区等。

     4、北京城区高校：保定京南大学城，承德等地。

     5、北京科技企业：保定白洋淀科技城，秦皇岛、承德、沧州、天津未来科技城等。

     事业单位和医疗机构合作

     1、北京地区医院：河北涿州(较大可能)。

     2、北京部委下属单位：保定等地(可能)。

     3、北京体育企业和机构：张家口等(可能)。

     京津冀影响

     1、交通：区域内快速铁路实现“市市通”，高速公路“县县通”，京、津、石三个中心城市之间均有3条高速公路相连。

     2、产业：各取所需，各有所长，所以，避免了京津冀三地的恶性竞争。说到底就是蛋糕做大了，分红也就多了，劳动者会涨工资。

     3、环境保护：面对久驱不散的雾霾，京津冀三地积极推进京津冀及周边地区大气污染联防联控，实现空气质量持续改善。

     4、教育、医疗：按照计划，京津冀将在教育资源上“互联互通”。预计今年内，北京将推进教育领域非首都核心功能疏解，支持有条件的优质高等教育和职业教育资源到天津、河北举办分校或校区，同时支持北京市属高校在河北省适度扩大本科招生规模；医疗体系也有着和教育类似的趋势，京津冀地区正着力统筹调整北京医疗资源区域布局，推动有条件的医疗机构向北京周边地区发展。到时，看病会有更多的选择，不用扎堆往北京跑了。

     京津冀成员变迁

     京津冀都有哪些成员，谁曾经“入会”？谁又曾被踢“出局”？

     从“2+8”到“打造首都经济圈”

     京津冀规划最初的名称是“京津冀都市圈区域规划”，当时的版本是“2+8”，“2”即北京、天津，“8”即河北南部的8个地级市。

     但2010年，长三角规划从最初的16市，扩容到“两省一市”后，河北提出建议，认为京津冀的规划范围也应该扩容，加入原来未被纳入的邢台、衡水、邯郸三市。这一建议被采纳，当时正在制定中的京津冀都市圈区域规划，也因此大幅度修改。

     2011年，国家“十二五”规划纲要发布，未提及京津冀都市圈，但提出了“打造首都经济圈”。然而，首都经济圈的范围如何界定，争议再起。

     从“1+3+6”到“1+3+9”

     据媒体报道，由北京市发改委牵头制定的“首都经济圈”规划初稿，提出“1+3+6”方案(“1”指北京；“3”指天津的武清、蓟县、宝坻三个区县；“6”指河北的六个地级市，即保定、廊坊、张家口、承德、唐山、秦皇岛)。

     但河北认为，秦皇岛和石家庄距离北京都是约290公里，沧州距离北京比秦皇岛还近，所以主张“1+3+9”，就是在原来“6”的基础上，增加衡水、石家庄、沧州。

     从天津3区县到整个天津

     “1+3+6”方案中只纳入了天津的3个区县，而没有天津市本身，天津对此也不感兴趣。

     直到2013年12月20日，在首都经济圈发展规划编制工作座谈会上，国家发改委地区司司长范恒山对首都经济圈该不该纳入天津，明确表态，“规划的编制出台不仅对北京市、对京津冀两市一省发展有重要意义”；“规划编制在总体上要把握凸显首都地位、体现双城联动”。这意味着，天津整体纳入首都经济圈。

     京津冀产业布局之争

    笨鸟文摘(bnwz2012)

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