新华社：全面“二孩”还要等多久？
2015/5/7 笨鸟文摘
看点
儿孙绕膝、几世同堂是几千年来中国人颐养天年的最美图景。单独二孩政策实施逾1年，可更多不符合政策的非独家庭，却在心焦地等待一个答案：何时全面放开二孩？
对此，新华社昨天也发问：二孩全面开放，到底行不行？要知道，对于许多非独70后夫妇，这一等，就是整整一代人的焦灼；等着等着，就错过了生育黄金年龄。
也许你会问，为什么要生二宝？这篇漫画是羊晚君见过最好的答案，与诸君共享。
羊晚君此前曾做过调查，参与调查的网友中有85%支持广东率先全面放开二孩。
“不能生”的痛苦
这已成为一个公众耳熟能详的“社会之问”——自单独二孩政策实施后，能否全面放开二孩政策，便成为公众关注焦点。
2014年11月，不少非独家庭联名上书“建议信”，呼吁相关职能部门尽早放开二孩生育政策。
一位参与联名“建议信”的广东网友告诉记者，每次看到孩子在家非常孤独，跳棋都只能自己一个人下，还问家里能否多个弟弟妹妹，“这种心酸和无力感，只有非独父母才有切身感受”。
挥之不去的养老压力，正使不少家庭即便不符合生育政策，也将生育二孩纳入议事日程。
武汉市民周女士去年父亲生病住院，她和两个弟弟轮番照料送饭的经历，让她生二孩的意愿十分强烈。“我们很快也会年迈，到时全落在一个儿子身上，我们于心何忍？”
而“失独”，更如同梦魇。近年来频频曝出的失独家庭惨剧，让很多父母考虑再生个孩子，分散家庭风险。根据致公党发布的调查报告显示，截至2012年全国失独家庭至少有百万个，且每年新增7.6万个。
记者采访发现，70后群体事实已成为二孩政策放开的呐喊主体。70后大多有兄弟姐妹，非独家庭占比相当多，因此对全面放开二孩诉求格外迫切。
广东韶关市民李绍华说，随着年龄增大，生育能力不断减弱，“再等上两三年，即便政策放开，我们也没法再生了”。
放开的“时机”：何时才能成熟？
全面放开二孩的“时机”，对很多公众而言，无异于难以读懂的“玄机”。
随着相关呼声不断高涨，各类传闻也层出不穷。此前一则“5月份就会全面放开二孩政策”的消息广受关注。对此，国家卫计委新闻发言人宋树立回应称，网上相关消息传言不属实。
对于放开二孩政策，宋树立表示，因为我国人口众多，人口对于资源、环境，对于经济社会发展的压力是长期存在的。但他特别表示，“单独二孩不是句号，要往下走，要促进人口的长期均衡地发展，加强政策的实施评估，加强人口形势的研判。”
面对卫计委等部门对全面放开二孩“暂无时间表”“尚未提上日程”等表态，一些基层计生工作者和人口研究学者则认为，结合单独二孩政策出台后的生育“遇冷”情况，二孩政策不仅应全面放开，且已相当紧迫。
短时间内出现人口集中出生，导致妇科产房爆满、教育学位紧张等一度是普遍担心。然而，根据国家卫计委数据显示，单独二孩政策实施后，2014年3月至年底期间，全国只有近100万单独夫妇提出再生育申请。
华中科技大学人口研究所所长石人炳教授认为，单独二孩放开后，不仅未出现此前担心的扎堆生育，反而存在遇冷情况，表明当前国民整体生育意愿和生育水平已明显降低，“也从一个侧面表明，全面放开二孩政策时机已基本成熟”。
湖南省一位在长期从事计生工作的基层干部表示，实际中，想生二孩的家庭，大多通过农村一孩半政策，或直接超生完成生育。想生却受限的，主要集中在超生就要丢饭碗的国有企事业单位职工，“即便全面放开二孩，能符合政策的家庭数量，要比想象中的少很多”。
还有不少专家认为，当前我国生育率太低，带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题，成为影响我国未来发展的严重隐患，全面放开二孩政策显得十分紧迫。
中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”，因而呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。
“一次性全面放开就行，没必要羞羞答答”
不少受访的家庭夫妇、专家学者、计生干部普遍认为，二孩政策全面放开肯定是大势所趋。现在摆在面前的问题是怎么放？何时放？
针对怎么放的问题，目前业内观点声音各异，一部分认为应按地域先试点，后普及的方式，以免在河南、四川等人口大省出现人口出生堆积；还有部分专家建议按妇女育龄分步走，比如先期放开30岁及以上妇女的二胎生育限制，再适时全面放开，逐步释放生育潜能。
张东伟表示，目前我国每年出生人口在1600万到1700万之间，放开二孩政策后新增加的出生人口占总量比例很小，对我国人口整体态势不可能产生根本性影响，“因此一次性全面放开就行，没必要羞羞答答”。
对于何时放，不少受访人士认为应该越早放开，对缓解老龄化收效越快。南开大学人口与发展研究所教授原新表示，何时全面放开二孩政策，应建立在对单独二孩政策效果的全面评估基础上。
原新认为，从申请再生育到二孩出生，至少也要10个月，综合评估单独二孩政策，要等每个省实施满一年才能得出效果。去年全国启动单独二孩政策，但各省份到去年6月份才全面落地，“最好等今年下半年对单独二孩政策成效评估后，再制定具体的时间表”。
为什么要生二胎？这是最好的答案!
虽然还要经历一次十月怀胎的辛苦
虽然还要熬过一次分娩的产痛，
虽然还要再次忍受睡眠不足的煎熬，
虽然发现所有的事情都变成了Double，
但是慢慢地，我看到你学会了等待，
懂得了分享，
学会了负责，
知道了帮忙，
懂得了体贴，
领悟了妈妈对你的爱不会减少，
虽然你们常常吵得让我抓狂，恨不得躲到世界角落清净几秒，
虽然你们常常一起哭，一起叫，前一秒还打作一团，后一秒已经破涕为笑，
我还是愿意陪着你们慢慢，慢慢地成长……
知道那一天，我发现——
我会感谢上帝，
因为我已经给了你们
最好的礼物，
就是——
可以相知相伴，携手成长的，
手足……
综合：新华社、搜狐调查
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