博弈 | 欧洲争论是否对中企并购“设障”
2016/6/14 参考消息

    

     【德国《世界报》网站6月12日报道】题：欧洲可能阻挡中国的“购买之旅”

     库卡是德国机械制造业的招牌。这家企业制造的机器人出现在全球各地的工厂，当然也在德国汽车制造商的厂房中。这家企业的技术居于世界领先地位。如今恰恰是一家中国企业将收购这家德企。这相应地给政界敲响了警钟。德国总理府和经济部正在打造可能的对抗联盟——虽然至今没有显著成果。

     库卡被收购引发的震惊可能导致欧洲今后加高针对中国的防护墙。德国经济部长西格马·加布里尔关于国家在重要战略企业收购案中具有否决权的提议在布鲁塞尔获得积极反响。欧盟主管数字经济与社会事务的委员京特·奥廷格对《星期日世界报》说：“这是一个我们应当加以探讨的好想法。”

     加布里尔提出，欧盟国家有权事先对外国企业投资本国重要战略行业进行审查。他在《经济周刊》上写道：“我们应该搞清楚，对于目前或今后可能对欧洲经济战略可持续性至关重要的行业，我们是不是也应创造在投资利益与欧盟工业政策利益之间做权衡的机会。”

     目前为止，欧盟国家在企业收购问题上几乎没有参与权。欧洲联盟条约对资本流动自由的规定不仅适用于欧盟内部，也适用于欧盟范围以外。国家只在涉及国防和安全的领域拥有否决权。

     有关设立投资障碍的讨论令中国与欧盟之间的争端现在又多了一项。欧盟仍在就是否承认中国市场经济地位而争吵不休。

     德国经济界对是否将中国提升至市场经济地位犹豫不决。德国工业联合会秘书长马库斯·克贝尔说：“中国存在我们欧洲所没有的市场准入障碍。此外，中国的产能过剩也对公平竞争构成威胁，这主要体现在铝、陶器、钢铁、平板玻璃和水泥行业。”

     他指出，需要创造信任，“没有这种信任，在高科技和工业4.0方面的合作将得不到国家支持”。

    

     ▲4月25日，库卡在德国汉诺威工业展期间展示新款机械臂。(路透社)

     他警告说：“中国必须顾及西方民主国家和社会对此的讨论。”中国目前的行为“过于草率”，在面对质疑时，比如收购库卡，其反应是“非常恼怒”。

     为投资设障的真实威胁可能会强化欧洲在同中国进行的投资协定谈判中的地位。该谈判涉及双方互相开放市场和提供投资安全保障。目前为止，顺利缔结这一协定首先符合欧洲的利益。

     不过，加布里尔的建议并非获得一致支持。

     奥地利副总理兼经济部长赖因霍尔德·米特勒纳对《星期日世界报》说：“将对私企的投资置于某种国家管控之下，这有违自由市场经济的基本思想。”

     米特勒纳指出，经验表明，贸易保护主义会自动带来反制措施。他警告说：“因此，实施这一建议可能意味着欧洲企业将面临新障碍。我们必须警惕，不应全面怀疑国际投资。重要的是双方提供公平的投资机会。”

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