【关注】为什么中国不承认南海仲裁？因为它是不被联合国承认的野鸡机构
2016/7/13 IVF优生

    

     7月12日，菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出非法无效的所谓最终裁决。对此，中方多次声明，菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法，仲裁庭没有管辖权，中国不接受，不承认。

    

     很快，联合国中文官微也发文，承认所谓南海仲裁案临时仲裁庭与联合国没有任何关系。

    

     原来，海牙仲裁法院的法定汉语名称，是“常设仲裁法院”(PCA)，是历史悠久的国际仲裁机构。与联合国下属的海牙国际法院没有任何关系。

     1899年5月18日，俗称“万国和平会议”的海牙和平会议在荷兰海牙召开，这次会议首次明确规定“和平解决国际争端”的原则，海战、陆战和战时海关管理等方面的规则，以及设立常设仲裁法院以受理争端双方的仲裁申请等。所有这些成果和“共识”，形成了一份当年7月29日签署、翌年9月4日生效的《海牙公约》。

     1913年，常设仲裁法院有了固定的院址——由美国卡内基基金会援建的“和平宫”。但事实上在二战结束前常设仲裁法院几乎门可罗雀。而且该组织成立117年来接受过16起仲裁请求，仲裁协议执行率0%。

     二战结束后，联合国成立，1946年2月，根据联合国《国际法院规约》，成立了国际法院(ICJ)，该法院不仅都在海牙，且同样位于“和平宫”内，令许多人因此将二者混淆。

     事实上两个法院的功能大相径庭。

     ICJ是联合国下属六大机构之一，是具有明确权限的国际民事法院，其仲裁是具有法律约束力的，并可向联合国及其专门机构提供法律方面的咨询意见;而PCA的权限却是相对含糊的，并非通常意义上的法庭，只能在争端当事双方的要求下才能介入争端的调查、仲裁和调解，且究竟适用国际公法或私法也一直是争议不绝的一件事。

    

     常设仲裁法院的组织架构、规则是仿照联合国国际贸易法委员会(CNUDCI)的体制建立的，因此更像一个商务仲裁机构，而不像一个法庭。法院机构看似庞大实则“虚胖”，PCA日常事务由“国际局”负责，每个缔约国可最多推举4人进入PCA法学家名册，由于截止目前批准两海牙公约关于PCA条款的国家已达115个，因此法学家名册最多可达460人(实际远没有这么多)，这些法学家并无固定任期，一旦有国家或实体申请仲裁，当时双方可以从法学家名册中挑选成员组成仲裁庭，并在仲裁开始前商定各种规则，如工作语言(法定工作语言为英语、法语，但规定双方一致同意时可采用任何语言)、适用法律等，仲裁过程不公开，结果则由当事方自行选择公开与否。

     常设仲裁法院每年会召开一次年会，但年会地点却不在海牙，而是在美国纽约莫胡克山庄。

     中国分别在1904年11月21日和1910年1月26日签署了两份《海牙公约》，是两届海牙和平会议的参加国，也是PCA的创始会员国，但中华人民共和国直到1993年7月15日才致函PCA秘书长宣布恢复在PCA的活动，同年10月24日才正式承认《海牙公约》，此后中国一直指派满额(4名)法学家出任PCA法学家名单中的候选仲裁员。PCA2015年宣称“有权仲裁”，当是指中国和菲律宾都是PCA成员而言。

     但严格来说PCA的上述表态是不准确的：如前所述，PCA的仲裁必须建立在争端双方一致同意将争端提交PCA的前提上，一应仲裁规则(谁出任仲裁员，适用什么法律，如何执行仲裁结果等)也要由当事双方共同决定，菲律宾的申诉以中国为争端对象，而中国拒绝将争端提交PCA，从PCA原则上，仲裁是不应该发生的——当然，PCA表态并没有说“仲裁结果必须有效”，倘若那样说就更“离题万里”了。

    

     欢迎关注IVF优生(ivfys52)、和睦家优生(IVF5233)，如需咨询请可直接留言，即可获取咨询方式。

    http://www.duyihua.cn
返回 IVF优生 返回首页 返回百拇医药