中国穷人无缘这9个“与国际接轨”
2015/2/5 汉方精粹

    

     这些年，大家对“与国际接轨”、国际惯例这类说法并不陌生，它们所涉及的范围甚广，如经济、政治、社会管理、科学研究等领域，都有一个“国际惯例”，也即国际标准。而就中国大多数平民百姓而言，他们也有着自己向往的国际惯例，也希望国家能在他们所关心的问题上“与国际接轨”。

     1、油价“与国际接轨”

     2014年上半年原油每桶100美元，如今跌到40多美元，美国油价仅相当于每升3.61元人民币，并还将降低23%，消费者可省下1000亿美元。而2014年12月，中国的油价是美国的1.84倍。虽说中国油价也迎来了“13连降”，但是远远没有与国际接轨。再加上在半个多月的时间里，中国财政部两次上调1元消费税，这高税费倒是与发达国家接轨了。

     2、?四大福利?“与国际接轨”

     “四大福利?”——医疗、教育、?就业和住房是当今文明社会的底线，而“四大福利”恰恰是中国大多数老百姓最为头疼的事，因为“四大福利”离他们实在太遥远。俄罗斯搞私有化一度物价上涨2900倍，国民经济全面崩溃，社会制度根本改变的情况下，也没取消?“四大福利?”。德国失业工人得到失业救济、住房补助等。瑞典失业者领的失业津贴，相当本人原工资90%。

     3、土地收入“与国际接轨”

     土地收入是全民的，不是政府的收入，政府不能支配，这是国际惯例。以征收不动产保有税作为地方政府主要税源，这更是现代发达国家的通例。可是，1998年中国启动住房商品化改革，催肥了无数富豪。2004年，国家出台了开发土地出让，一律要由政府收储，实行土地招、拍、挂的政策。中国土地拍卖的收益，都进了地方政府的腰包，从而形成了政府日益膨胀的土地财政。2009年中国的土地财政1.59万亿，2010年土地财政2.9万亿。

     4、向富人高征税“与国际接轨”

     在国外，向富人征收财产税和遗产税，30%高收入群体缴纳的个税，要占75%的税收比例，这是国际惯例?。对个人全部财产课税，美国：对拥有2500万美元以上财产，遗产税税率50%，遗产额在60万美元以下者免征遗产税。日本：最高税率70%。继承税税率分13档。德国：实行7级超额累进税率，税率从7%到50%不等。这些国家和地区的遗产税有一个共同点，就是对穷人的遗产不征和少征税。但中国税收则相反，每年70%的个税都是中低收入群体所交，而对于富人，只征房产税和契税，不征财产税和遗产税。此外，各级政府还为富人出台了五花八门的优惠税收政策、免税政策、补贴政策。

     5、?财政预算“与国际接轨”

     世界通行的?“阳光财政预算?”，对政府的开支，细化到买个茶杯都要列支。与之对比，中国的预算可是十分简化。在国外，官员财产公示制度被称?“阳光法案?”或?“终端反腐?”，现全世界已有近100多个国家和地区将?“官员财产公示制?”入法。而中国自1994年全国人大常委会将《财产收入申报法》正式列入立法规划，至今20年未见动真格。

     6、旅游门票价格“与国际接轨”

     门票价格在美国和西欧，一般平均不超过月收入1%，美国所有城市都有不少免费开放的城市公园，如，著名的纽约中央公园、旧金山金门公园等。中国现在全国有130家5A级景区，门票价格一半突破100元以上，远远越了世界的“轨”!例如，中国游客用买四川九寨沟门票的220元，可以通游美国黄石公园、印度泰姬陵、日本富士山后，还有100多元结余。?“安徽黄山门票价格为230元，而当地最低生活保障标准每月311.75元；扬州瘦西湖门票价格为150元，而当地最低生活保障标准是390元。

     7、社保缴费费率“与国际接轨”

     缴纳低保费，获高社会福利是世界惯例。中国作为发展中国家，缴纳社保费之高，在全球181个国家排名第一!根据清华大学教授白重恩的测算，中国五项社保法定缴费之和相当于工资水平40%，有的地区达50%；我国社保缴费率在全球181个国家排名第一，约为?”金砖四国?“其他三国平均水平的2倍、北欧五国的3倍、G7国家的2.8倍、东亚邻国的4.6倍。且缴费基数还在涨，社保缴费基数下限上调282元，上限上调1278元，涨幅分别为11%和10%!

     8、公路收费“与国际接轨”

     当今世界绝大多数的国家公路免费，德国实行客车免费，只对12吨以上货运卡车分类计费收费。英国高速公路绝大部分地段不收费，只有个别桥梁隧道及伯明翰附近的几十英里私营路段收费。即使收费的国家，收费公路占道路总里程一般不超过1%。如，美国收费公路仅占公路总里程的0.1%，费用也很便宜，一般为2-20美元。

     1978年，中国的收费公路为0公里，如今收费公路却有400万公里公路，虽只占总里程的4%，但包括350万公里的农村路，95%的高速路、61%的一级路都是收费公路。全世界82%的收费公路在中国，收费公路总里程及所占比例世界第一。

     9、其他的“与国际接轨”

     工会职能的?国际惯例?，是在宪法规定范围内维护行业工人的权利，调整劳资关系，甚至组织工人全线罢工。而中国的工会却由行政供养，工会官员由组织部任命。世界总和生育率的更替水平位为2.1，但据中国社会科学院2014年度《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》，中国目前的总和生育率只有1.4，已非常接近国际上公认的1.3?”低生育陷阱?”。过去政府有手段不让生，现在让生都不生。

     (注：本文内容整理自腾讯微博 作者：丁来峰 原文标题《凡有利穷人的咋都不接轨》)

    

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