老师、医生的铁饭碗或要不保？人社部公布重磅新闻..aa
2016/8/4 中医论坛
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目前中国公立医院在编人员大约有800多万，
高校在编教职工有233万余人，
对于这部分在编事业单位人员，
具体做法将实行实名统计，
之后随自然减员，逐步收回编制。
什么叫“不纳入编制管理”？
编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。
考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。
为什么取消编制？
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编制内外福利不同
事业单位养老金改革有关，现在部分城市的事业单位已开始缴纳社保，但是却留有一个“死角”未解决：这次养老保险改革并未统筹考虑编内、编外人员，解决编内、编外“同工不同酬”的遗留问题。
“同工不同酬” 影响人才稳定
编制捆绑着高福利，形成了“有编制的少干活多拿钱，没编制的多干活少拿钱”的怪象。编外人员思想波动大，人员稳定性差，影响医疗卫生人才队伍的建设和发展。
编制导致医护人员短缺
本来就极为稀缺的医护人才，又被法律和事业单位编制束缚在单位中，难以调剂余缺。
高校行政化严重
高校行政化越来越严重，影响了学校的学术属性，取消编制，是高校去行政化的重要一步。
编内编外的区别
简单点说，编制内就是正式的职位和人员了，编制外就是临时的合同工(对，就是经常背锅的临时工)。它们的区别就是一个是正式工另一个是合同工的区别。
在编人员和“临时工”在工作的稳定性和享受福利方面，编内和编外也有一定的差距。所以，事业单位存在的同工不同酬现象，会被大家拿来吐槽。
编制取消后将怎样影响我们的生活？
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新进员工将全部没有编制
像以后医院、大学等，都属于公益二类的事业单位。那么在以后一旦全面实施事业单位人事改革，这些事业单位的新进人员将全部没有编制成为聘用制人员，也就是合同工。
拉近编制人员和聘用人员待遇差距
就像前面说到的，在很多行政单位和事业单位中，最有争议的就是编制人员和聘用人员的待遇差距过大。那么随着事业单位编制改革，将逐渐拉近这方面的待遇差距。
教育和医疗的费用会不会大涨？
其实有编制的朋友是少数，更多数的朋友更关注，高校和医院更市场化以后，我们是不是上不起学、看不起病。
如果要让高校和公立医院靠创收来支付转制成本、人工成本，那教育和医疗的费用可能会涨，最终会转移至普通老百姓身上。
网友声音
醉梦澜姗：高危职业，待遇愈发降低。
也未眠：/同意，去行政化，才能促进教育事业的发展，譬如民国时期的国立中央大学和西南联大，是个活生生的列子，他们就是学生教授自管。
Fightinggggg：这就是市场化的后果，羊毛总要出在羊身上。觉得医疗服务贵的人本质上是在认为自己的命便宜。这个口一开，中国公立医院廉价高效的服务就做不下去了，好医生会自发跳巢去这样的医院。
阿席达卡Ashitaka：事业单位改制，有人喜有人忧，像三甲二甲医院、重点中小学、省级电视台等等如果取消编制，全市场化，那收入肯定大涨!但是老百姓想在这些医院就医、在这些学校读书肯定要贵很多，政府的收入也要少一块。反之，乡镇、农村学校很可能倒闭，一些乡镇、街道医院医生收入大减。
tigerxy27：呵呵，不是都向往国外医疗吗？现在好了，价钱向国外看齐，看得起病的人少了，医生自然能一个病人看满半小时了。再也不会出现“排队三小时看病五分钟”啦。
事业编制24年的发展脉络
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1992年，中共十四大提出逐步建立事业单位人事制度；
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2000年，中央明确了事业单位的人事制度改革方向；
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2002年，国务院明确了事业单位聘用制度的相关政策规定；
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2010年，全国已基本建立聘用制度；
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2015年，完成事业单位分类改革；
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到现在已经过了24年，这一次的高校、公立医院或将取消事业编，正是下一个改革的来临。
那些年摔碎的“铁饭碗”
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国营企业产业工人
当年：作为“无产阶级的先锋队”，计划经济时代的工人工资虽然不算高，但工作稳定社会地位也相当高，还是婚姻市场的抢手货。
如今：90年代随着改革开放的深入，众多国企纷纷倒闭，技能单一的车间工人大批下岗。昔日端着铁饭碗的国企工人，沦为“40.50”再就业人员。
空 姐
当年：空姐的地位、收入堪比明星，曾几何时，空中乘务员是笼罩着一层神秘光环的特殊职业，而且十分高大上，被认为容易“嫁入豪门”。
如今：如今勉强算得上中等收入，不仅工作劳累，每天还要面对各种奇葩旅客，进入门槛一如既往的高(据说还要交很多钱)，许多空姐不得不做起了代购生意。
记 者
当年：媒体行业的收入主要来自广告。二十年前中国的广播、报纸、电视媒体屈指可数，企业要想在某大报刊登一条广告，至少要排三个月。在信息垄断的年月，媒体老前辈都说每个月工资都不用动，红包就可以够一个月开支。
如今：受到媒体多样化时代的冲击，人们获取信息的渠道越来越多元。媒体不再是企业投放广告的最好方式，记者、编辑的收入相应大幅下滑。而越来越多的市场媒体已经不再给新进记者编制。
出 租 车 司 机
当年：少、垄断，每次打车都是一场大战，出租车师傅也仗着垄断地位，经常性拒载。当然，这种垄断也伴随着高收入。
如今：在春熙路抢出租车仿佛还是昨天的事，但随着网络平台预约专车的出现、普及，傲娇的出租车不再一车难求，每天面对份子钱，出租车师傅赚的钱只能勉强够温饱了。
酒 店 行 业
当年：在过去酒店是窗口行业，酒店的前台接待则是窗口中的窗口。因为个头高、形象好、英语流利。前台接待部更使令人羡慕，能进入一家五星级酒店，不亚于现在的应届毕业生进入一家世界500强企业。
如今：随着改革开放的不断深入，五星级酒店如雨后春笋般出现。与此同时，各大外企纷纷来华设立代表处，酒店不再是学外语的年轻人的最佳选择。原来很热的留学去瑞士学习酒店管理，在今天也不再热门。
售 货 员
当年：计划经济时代，售货员的工作既轻松又干净，好多限量供应的商品，售货员可以找领导批条子，不费吹灰之力就能买到。街坊四邻都愿意跟售货员套近乎。(据老一辈说，当年要买肥肉都要与售货员关系好才行。)
如今：只要有钱，什么都可以买到。超市的普及也减少了对商场售货员的需求，售货员有了新名字——导购。在电商大行其道、商场开始走下坡路的今天，售货员的转型迫在眉睫。
涉 外 导 游
当年：在外语人才缺乏的大背景下，二十年前导游的服务对象几乎全部是外国游客。基本工资虽然很少，还能拿到数额不菲的小费和购物回扣。真是赚钱赚到不好意思。
记得过去认识的某日语导游，在90年代，带一次日本客人大型旅行团到九寨沟，一个导游就可以挣6—7万左右，在当时可以说是非常高薪了。
如今：很多外语专业学生把进入旅行社工作看作是就业的“下策”。付出多，压力大，淡旺季明显，回扣也被严格监管，大家也不再爱跟团游，导游行业在逐渐萎缩。
邮 递 员
当年：在通讯手段尚不发达的年代，邮递员是人们情感的联络员。邮递员工作收入适中，对学历要求不高，劳动强度又不是很大，还有社会地位，是男女老幼咸宜的岗位。
如今：随着物流、快递事业的发展，邮政垄断局面被打破。来自民间的快递员已经完全侵吞了邮递员的领域，而邮递员传达情感的路线越来越少。
公务员可能也会失去铁饭碗
自2007年深圳开展公务员聘任制试点工作以来，目前，全国有多个省份先后试行了公务员聘任制，包括广东、北京、上海、浙江、江苏、福建、四川等地。
取消编制是大势所趋，没有了铁饭碗，加大了竞争，在编人员吃空饷不干活还拿着高薪酬高福利的现象将大大改变，竞争那么大，增加自己的职业技能才是王道。
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