教育部:正研究分步实施九年以上免费教育政策
2016/3/9 语文报社

     2016全国“两会”正在进行中，义务教育均衡等问题备受关注。教育部副部长刘利民通过教育部新闻办“微言教育”新媒体平台进行微访。一个多小时的时间里，刘利民就减负、校园暴力、义务教育均衡、雾霾天气等诸多社会关注的教育热点话题进行回应。

     教育资源配置仍不均衡

     最近，北京实验二小附近的学区房卖出46万元每平方米的高价，使得择校热等教育均衡的矛盾再次曝光。昨天的访谈中，对于网友提出的“如何看待北京学区房价格持续高温问题，多校划片政策能让教育资源均等化吗”的问题，刘利民表示，国家大力推进义务教育均衡发展，校际差距明显缩小，但教育资源配置不均衡问题仍然存在。

     “在总结地方实践基础上，教育部推出了多校划片政策，指导择校热点地区实现机会公平，使学生享有平等进入优质学校的机会。这只是阶段性的补充措施，解决择校问题，最终还要靠扩大优质教育资源，办好每所学校。”刘利民说。

     九年以上免费教育正在研究

     对于百姓关心的是否会扩大免费教育的范围，刘利民表示，目前我国九年义务教育全免费。国家正在研究在“十三五”期间分步实施九年以上免费教育的政策，免费中等职业教育在逐步推行，覆盖面已达92%；普通高中将率先对建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费。一些地方在学前和高中阶段也实施了一定年限的免费教育。 教育部鼓励和支持各地的这些做法。

     另外，对于流动人口子女的入学问题，刘利民表示，进城务工人员随迁子女入学是我国工业化、城镇化 进程中存在的客观现象。长期以来，国家实行并完善“两为主、两纳入”政策。今年1月1日起《居住证暂行条例》施行，我们将推动建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，完善措施和办法，使随迁子女能够同在蓝天下，平等接受义务教育。

     乡村教师是办好乡村教育的关键

     针对于网友“贾利权”关于“农村特别是偏远地区教师年龄结构老化现象问题非常突出，如何能保证优秀的教师留得住、教得好”的问题，刘利民表示，乡村教师是办好乡村教育的关键。广大乡村教师做出了重要贡献。党和国家高度重视乡村教师队伍建设，近年来采取了一系列政策举措，去年国务院又出台了《乡村教师支持计划》，提出了八个方面的政策措施，各地制定了具体办法。下一步要加大力度抓落实，加快形成“下得去、留得住、教得好”的局面。

     不赞成给家长布置作业

     刘利民表示，国家历来重视减轻学生过重课业负担，采取了提高课堂效率、减少作业数量、增加锻炼和睡眠时间、改进考试评价制度等系统性措施，取得了一定的效果。学生成长需要家长参与，但不赞成给家长布置作业。

     有偿补课发现一起查处一起

     对于很多家长关心的“有偿补课，课内不讲课外补”的问题，刘利民表示，有偿补课属于严重违反师德行为。我们始终把师德建设摆在教师队伍建设的首要位置，2015年出台了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，列出了6种严禁有偿补课行为，明确了处罚措施，对有偿补课行为发现一起查处一起，绝不姑息。欢迎广大家长监督。

     全社会需共同关心校园安全

     刘利民表示，学校安全工作是一条底线。近年来治理成效显著，但挑战依然严峻。学校安全工作是系统工程，需要综合治理。需要学校在安全管理和安全教育方面进一步落实责任，加强校园人防技防，与公安等部门密切配合，形成合力，家长也要加强监护，最终形成全社会共同关心校园安全的良好局面。

     预防校园暴力，切实落实学校责任

     校园暴力屡屡发生，对此刘利民表示，预防校园暴力是确保未成年人健康成长的需要，教育部高度重视。我们将进一步加强法治教育和心理健康教育。对出现的校园暴力事件，要依法依规及时进行处理。要加强学校管理，切实落实学校责任。还要加强对家庭教育的指导，推动完善法律法规，加大惩戒的力度。

     地方教育行政部门可确定雾霾天是否停课

     针对“雾霾影响孩子健康”的问题，刘利民表示，我们高度关注学生健康。严重雾霾等极端天气时，地方教育行政部门可以按照当地政府统一部署和有关应急要求，确定是否停课。不停课的学校应尽量减少学生在校期间的户外活动。需要停课的学校要充分考虑家长的实际，做好相关安排。对于停课在家的学生，学校要多渠道安排好其学习，做到停课不停学。

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