【要闻】段宇飞主任强调：强"三力" 扬"三气" 提振干事创业的精气神｜委机关报第824期
2016/6/13 广东卫生信息
段宇飞在省卫生计生委副处级以上干部大会上强调：
强“三力”扬“三气”
提振干事创业的精气神
本报讯 5 月31 日，省卫生计生委主任、党组书记段宇飞在委机关副处级以上干部大会上作了《强“三力”扬“三气” 提振干事创业的精气神》的专题讲话。6月7日，广东省卫生计生委通报(第6期)全文印发全省学习。段宇飞强调，强“三力”就是强定力、强合力、强动力，扬“三气”就是扬锐气、扬正气、扬底气。人有精气神，事业发展就有了底气，干起工作就有了动力和干劲。因此，一要凝心聚力，二要遵规守矩。这是当前和今后一个时期推进我省卫生计生事业创新发展的两个关键环节，前者是前提和基础，后者是条件和保证。为此，全委上下务必形成统一的意志和行动，自觉把个人的心思和力量凝聚到崇高的卫生计生事业上来，以严明的纪律和规矩，为捍卫人民群众身体健康和生命安全提供坚强保障。
段宇飞提出，要紧紧围绕“人民群众的健康得到有效保障，计划生育基本国策得到有效落实”这个目标开展工作，这也是我们今后工作的出发点和落脚点；要把工作做好做实，就要做到十六个字，即：“爱岗敬业、团结协作、遵纪守法、快乐生活”；要营造一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，营造一个充满公平、充满温馨、充满激情、充满和谐、充满快乐的工作环境；要提倡十个字，即：“忠诚、正直、务实、创新、互助”。上述的目标和要求具体要怎么做，就是凝心聚力，汇集成推动我省卫生计生事业创新发展的强大力量；遵规守矩，努力为推进我省卫生计生事业创新发展提供根本保证。
强定力 强合力 强动力
段宇飞提出，副处以上领导干部是领导和指导全省卫生计生事业的中坚力量。大家要带头树立全局观、统筹观、融合观，主动把思想和工作融入到共同的职责使命上来，齐心协力、以上率下，凝聚起推动卫生计生事业建设、改革和发展的强大动力。一是强定力。对我们每个干部来说，要着力培养和提高三个方面的定力：一要坚守政治定力；二要增强战略定力；三要保持思想定力。 二是强合力。我们要自觉肩负责任使命，以促进健康、改善民生为天职，把全部心思和精力投入到健康中国的伟大事业上来。一要情感上合心；二要工作上合作；三要协调上合拍。三是强动力。我们要担起我们这代人的使命和责任，始终以人民满意为根本动力，坚持深化改革、创新发展，在一些关键领域改革上先行先试、积累经验，在群众关心的重点难点问题上打开思路、拿出举措，不断开创我省卫生计生事业改革发展的新局面。一要崇尚事业；二要敢于担当；三要真抓实干。目前，做好卫生计生工作面临的困难和问题还很多，有的解决起来条件还不完全成熟，但我们不能等、不能靠，要一项一项列出时间表和计划书，发扬“钉钉子”的精神，以“功成不必在我”的境界，一件事一件事地办，一步一个脚印地走、一任接着一任地干，最终积小胜为大胜。一方面，身子要沉下去，大兴调查研究之风，深入基层摸实情、寻良策，深入群众察民情、访民意，做到联系群众在一线，解决事情在一线，化解矛盾在一线，提倡小事急事“马上就办”。另一方面，落点要实起来，把工作的上下篇文章做好做实，尤其对那些制约发展的瓶颈问题、群众反映突出的老大难问题，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头研究解决之道，拿出务实管用的办法措施，推动各项工作沉到底、落到位、见到效。
扬锐气 扬正气 扬底气
段宇飞指出，立规矩、讲规矩、守规矩，是全面从严治党的关键所在，也是干事创业的重要保证。十八大以来，我们党把纪律规矩挺在前面，不仅制定了一系列新规新矩，还特别强调纪律规矩的生命力在于执行，把纪律规矩执行监督问责这一手硬起来，为党员干部立起了够得着的高标准和不可逾越的红线，保证了作风建设和反腐败斗争取得群众满意的实效。但我们也要看到，不讲规矩、不守纪律的问题仍然存在。如果不下大力整治将后患无穷。对大家而言，做到遵规守矩，就是要积极适应全面从严新常态，以坚决有力的举措把纪律规矩挺在前、严到位、抓到底。
段宇飞强调，要扬锐气，要扬正气，要扬底气。锐气是一个人在坚定信仰支撑下勇往直前的气势和奋发向上的斗志。我们干事创业，既要敢闯敢为，也要遵规守矩，始终在纪律规矩的航道上破浪前行。这方面，要把握三个基准点：一要讲忠诚；二要讲大局；三要讲原则。在所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，而政治纪律和政治规矩的核心是对党忠诚，对事业忠诚。党的事业也是人民的事业。大局就是整个的局面或形势。凡是涉及全局的事、涉及广大人民群众根本利益的事、涉及党和国家前途命运的事，都是大局。只有全面了解大局、正确把握大局，妥善处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体之间的利益关系，想问题、办事情才能找准方位，抓工作才能有方向、有章法，做到不因局势纷繁复杂而迷向，不因局部小胜小负而动心，不因眼前即得即失而纠结，始终以党和人民事业为重。就当前而言，服从大局就是要把五大新发展理念贯彻落实到卫生计生工作中去，坚持简政放权与有效监管两手抓，创新卫生计生服务管理模式和手段，优化组合各级各类资源，提高卫生计生服务的保障质量，为广东率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献。原则性的实质是党性。讲原则，是干部为政之德的基本要求。原则是方向盘，也是定心丸。讲原则，首先要遵循组织原则，坚决做到“四个服从”，始终相信组织、依靠组织，自觉维护党的团结统一，不犯政治上的自由主义。讲原则，就不能当“老好人”，始终坚持真理、修正错误，用好批评和自我批评这个武器，敢于同一切不正确的思想和行为作坚决斗争。讲原则，就要按程序办事，该请示上级审批的不能擅作主张，该上会研究的不能个人拍板，该公开公示的不能私下决定，绝不能个人代表组织。
段宇飞明确，扬正气，一要强化组织监督；二要从严执纪问责；三要强势肃贪反腐；四要注重建章立制。党员、干部遵守纪律和规矩是无条件的，不能合意的就执行，不合意的就不执行。要认真贯彻纪律处分条例，对照负面清单刚性执纪，对各种违纪违规问题，发现就抓、露头就打，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，真正让铁规发力、禁令生威。同时，要敢于问责、严于追责，一旦发现问题，要追究当事人的责任，使党的政治纪律政治规矩真正成为永不断电的“高压线”。当前，正在开展的“两学一做”学习教育，把全面从严落实到每个支部、每名党员，体现的就是中央把正风反腐向基层延伸、巩固扩大作风建设战果的政治考量。我们一定要认清态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，把握好“四种形态”(即王岐山同志提出的：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数)，发现一起查处一起，发现多少查处多少，努力形成不敢不能不想搞腐败的良好政治生态。要编密扎紧制度笼子，确保大事小事都能有章可循。特别是围绕权力运行进行制度设计，做好党纪条规细化量化实化工作，厘清权力边界，明确权责清单，规范权力行为，最大限度压缩自由裁量的弹性空间，坚决杜绝权力上的任性而为。
段宇飞要求，扬底气，一要淡泊名利；二要秉公用权；三要慎独慎微。要自觉摆脱名缰利索的羁绊，不为名所累，不为利所动，以感恩之心对待组织，以进取之心对待工作，以平常之心对待荣誉，以成人之心对待他人，始终保持一种心若止水的淡然境界。党员干部特别是领导干部，要牢记权力是法律和人民赋予的，任何单位和个人都没有法律之外的绝对权力，自觉把权力视为一份责任、义务和奉献。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按政策按规矩按程序做决策、办事情，经常用纪律照自己、拿规矩之尺量自己，做到感情面前不突破、利益面前不变通、干扰面前不迂回，防止权力滥用。在任何时候都要防微杜渐、警钟长鸣，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。做到在独处之时能够反躬自省、谨言慎行、一丝不苟。在细微之处能够保持警惕、警觉、警醒，不以善小而不为，不以恶小而为之。牢记“从善如登、从恶如崩”的古训，以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己。 (孙为)
广东卫生计生报2016年6月13日 第一版
广东卫生计生报2016年6月13日 第二版
广东卫生计生报2016年6月13日 第三版
广东卫生计生报2016年6月13日 第四版
段宇飞在全省住院医师规范化培训工作推进视频会议上要求——
全面提升广东住院医师规培水平
本报讯 6月8日，省卫生计生委在广州召开2016年全省住院医师规范化培训工作推进视频会议，贯彻落实国家卫生计生委2016年住院医师规范化培训评估工作的有关部署和要求，全面推进我省住院医师规范化培训工作。省卫生计生委主任、党组书记段宇飞在主会场作了讲话，委副主任彭炜主持会议。
段宇飞充分肯定了我省住院医师规范化培训在制度建设、组织管理、基地建设、师资培训、紧缺人才培养、财政投入等方面取得的成绩，同时指出，当前我省住院医师规范化培训工作不容乐观，仍然存在着地区和基地之间发展不平衡，配套政策未落实，全科、儿科等紧缺专业招收难，中央和省补助经费使用不规范等问题。他强调，要补短板，抓落实，全面提升住院医师规范化培训水平。重点做好八个方面工作：一是进一步加强制度建设。各地市要及时制定和完善住院医师规范化培训配套文件和相关管理规定，各培训基地要认真制定培训招收、过程管理、考核和专项资金等具体管理规定。二是进一步完善组织领导。各地卫生计生行政部门要争取当地党委、政府的重视和支持，把住院医院规范化培训工作纳入建设卫生强市、民生实事，列入重要议事日程，强化组织领导。个别地市和培训基地还没有成立领导小组的，务必在今年6月中旬前完成。三是进一步加强基地建设。各地要加快临床技能培训中心建设，为培训对象提供一流的设施和设备。各培训基地要强化协同基地管理，明确协同基地分工协作责任，确保培训质量。四是进一步加强师资队伍建设。各地要把带教师资选拔、培养、管理作为基地工作的一项重要内容，加大人、财、物保障力度，以师资“同质化”实现培训质量同质化。要强化师资培训和持证上岗，加大师资培训力度，不断提升师资带教能力和水平。五是进一步加强过程管理和考核。要严格培训内容和标准，严格培训和考核。加强培训招收、培训和考核的全程管理，确保培训质量。强化基地动态管理，对名不符实、达不到标准要求的培训基地坚决取消培训资格。六是进一步加强全科等紧缺人才培养。各地要提高全科、儿科等紧缺专业住院医师的招收比例，严禁扩大非紧缺专业招收规模。把紧缺人才培训任务数纳入深化医改、卫生强市等目标考核，并与财政补助资金挂钩，确保全省完成全科520人、儿科330人以上的招收任务。七是进一步完善人才使用和激励机制。加强人事联动，逐步扩大招收规模，继续向基层医疗卫生机构和紧缺专业倾斜，同时完善基层和急需紧缺专业岗位医学人才收入分配激励机制。八是进一步加大投入。争取当地财政经费，加强投入机制建设，建立和完善专项经费管理制度。同时，还要做好住院医师规范化培训对口帮扶新疆、西藏等工作，以及帮扶粤东西北地区、培训基地帮扶非培训基地工作。
彭炜提出，各地要高度重视住院医师规范化培训工作，各基地医院院长、各地卫生计生局局长一定要认识到位，力争将国家的有关部署和要求落到实处，抓出实效，争取创造工作亮点，圆满完成国家的评估任务。她特别指出，今年评估的具体内容与以往有所不同，因此不能照搬原来的套路，一定要学习今年的方案和各项指标，查缺补漏。
省卫生计生委规财处、体改处、医政处、科教处、人事处等有关处室负责人，部属、委属有关住院医师规范化培训基地院长、分管副院长及相关职能科室负责人，省住院医师规范化培训考试中心、省医师协会相关负责人列席主会场。各地级市卫生计生局(委)领导、有关部门负责人、各地市所辖住院医师规范化培训基地(含协同基地)领导参加分会场会议。 唐诗杨 文 郑悦 摄
我省发布医疗卫生服务体系5年规划
本报讯 日前，省政府出台了《广东省医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)》，贯彻落实《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》和省委、省政府《关于建设卫生强省的决定》精神，进一步优化全省医疗卫生资源配置，提高医疗卫生资源利用效率，提升医疗卫生综合服务可及性和能力。
《规划》明确了规划目标，指出要立足卫生强省建设，优化医疗卫生资源配置，构建与我省国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配，布局合理、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、富有效率的整合型医疗卫生服务体系，为建设卫生强省、打造健康广东，实现“三个定位、两个率先”目标奠定坚实的医疗卫生资源基础。
《规划》对全省医疗卫生资源进行了总体布局，提出全省医疗卫生资源按照属地层级实行梯度配置，基本医疗卫生资源按照常住人口规模和服务半径合理布局。总体上坚持预防为主、以基层为重点、中西医并重、依靠科技与人才的方针，坚持城乡医疗卫生服务一体化和基本医疗卫生服务均等化发展方向。
《规划》还在卫生人力资源方面提出具体要求，到2020年，全省每千常住人口执业(助理)医师数达到2.8人、注册护士数达到3.5人、公共卫生人员数达1人、中医执业(助理)医师数达到0.4人，医护比达到1∶1.25，人才规模与我省人民群众服务需求相适应，城乡和区域医药卫生人才分布趋于合理，各类人才队伍统筹协调发展。
《规划》指出，要大力推进整合型医疗卫生服务体系建设，更加注重系统、连续、全方位的医疗卫生服务供给，建立完善医院、专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构以及中西医间分工协作关系，强化各类医疗卫生机构的服务功能整合。(唐诗杨)
省艾滋病防治工作剖析会议在广州召开,陈祝生强调：
强化重点人群示范区防治
本委讯 日前，省艾滋病防治工作剖析会议在广州召开。省卫生计生委副主任陈祝生出席会议并作讲话。会议总结分析了“十二五”期间我省遏制和防治艾滋病工作情况，对下一步工作进行了研讨。广州、茂名两市在会上作工作交流。
陈祝生指出，“十二五”期间，我省艾滋病监测检测、医疗救治及戒毒药物维持治疗等服务网络更加健全，防治工作覆盖面迅速扩大，工作质量稳步提升，防治模式不断创新，艾滋病疫情目前总体上仍处于低流行状态。然而，当前我省艾滋病疫情依然严峻，总体呈“稳中有变”，工作仍存在较多薄弱环节。他要求各地要围绕实施“健康中国”和“卫生强省”目标，推动艾滋病防治工作深入开展。要明确职责定位，逐步改变管理模式；要优化策略，最大限度发现、治疗和规范管理感染者和病人；要探索创新，努力破解经性传播难题；要聚焦实效，提高宣传教育的针对性；要分类指导，强化重点人群和示范区防治工作。
省卫生计生委机关有关处室和委相关直属单位主要负责同志，各地市(区)卫生计生局(委)分管副局长、疾控科科长、疾控中心分管副主任等参加了会议。(粤卫信)
第26届中国南方鼠疫联防联控工作会议在湛江举行
湛江讯 近日，第26届中国南方鼠疫联防联控工作会议在我省湛江市举行。会议旨在加强鼠疫防控工作，互通疫情信息、交流防治经验，共同做好我国南方地区鼠疫联防联控工作。
国家卫生计生委应急办副主任王文杰，省卫生计生委副主任陈祝生，中国疾控中心应急中心主任李群，湛江副市长梁志鹏等出席会议，广东、浙江、福建、江西、湖南、广西、海南、重庆、贵州、云南等省(自治区、直辖市)卫生计生委、疾控中心，部分鼠疫疫源地(省、区)及广东省21个地级以上市卫生计生行政部门、疾控机构的领导和专家参加会议。
会议通报了2015年开展鼠疫防控和监测工作情况以及2016年鼠疫防控风险评估和重点工作。会议要求，今后南方各地区要清醒认识到鼠疫防控工作面临的严峻形势，切实加强鼠疫防控工作，大力推进鼠疫防控工作科学化、制度化、规范化建设；加大鼠疫监测及培训力度，加强鼠疫监测专业技术队伍建设，提高各地(尤其是非疫源地)专业人员的鼠疫监测水平，提高鼠疫疫情预警能力；继续加强鼠疫疫源地地区居民预防鼠疫宣传教育工作，进一步提高居民灭鼠灭蚤的意识。 (容剑东 罗家龙 周东)
阳江市委书记陈小山要求：
创建卫生强市
阳江讯 6月8日，阳江市委书记陈小山率冯桂雄、林锐熙等市领导先后到市人民医院、市中医院进行调研，并召开座谈会。
陈小山一行察看了市人民医院门诊大楼和新住院大楼建设情况，实地了解市中医院门诊大楼和二期工程建设前期工作准备情况以及市公共卫生医院相关情况。
座谈会上，陈小山听取了全市卫生计生工作情况汇报，认为全市医改有亮点、服务有提升、保障有进步、工作有激情。他强调，要继续深化医改，完善卫生计生体制机制，努力建设卫生强市。要围绕大局，科学谋划阳江市卫生计生事业的发展。要强化人本意识，提升医疗卫生服务和管理水平。要健全分级诊疗，合理配置医疗资源，解决医疗供需矛盾，最大限度地满足人民群众需求。
陈小山强调，要抓好政策落实，大力提升人口素质。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，加大计生政策落实力度，深入推进计生优质服务，促进人口长期均衡发展。 (蔡德豪)
饶平：计生工作在加速中起跑 在追赶中奋起
——专访饶平县县长林文锋
□本报记者 孙为
2016年，对地处广东省最东端，素称“粤首第一县”的饶平县来说，意味着是计生工作新的起跑点。这一年，面对被动局面，县委、县政府在深刻反思后，找原因、“补短板”，决心背水一战，奋起直追，立志扔掉计生“落后”帽子。这一年，饶平正以焕然一新的面貌、奋发向上的姿态展现在世人面前。
在2015年度全省人口和计划生育目标管理责任制考核中，饶平县虽然工作达标，但排名靠后受到省政府通报批评。近半年过去了，饶平是以什么样的“破题”方法起跑和赶队的？如何确保措施落实到位？县委、县政府给予的支持力度有多大？这一“仗”现在“战果”如何？带着诸多问题，记者近日与饶平县县长林文锋“面对面”进行了采访。
设目标：一年扭落后，二年强基础，三年上台阶
记者：2015年度饶平县人口计生目标管理责任制考评被省政府通报批评，请问县委、县政府对此如何认识？是否找到了计生工作落后的症结？
林文锋：去年省委、省政府的考核结果，反映出我县计生工作仍然存在着短板和突出问题。经过县委、县政府的深刻剖析，寻找根源，主要问题是认识上出现滑坡、领导上工作不力、工作上作风不实所致。概括起来就是“三个不到位”：一是部分领导干部对计生工作重视不足，思想认识不到位。随着国家生育政策的不断调整，一些领导干部思想认识出现偏差，认为生育政策调整就意味着国家的计生基本国策放松了，存在盲目乐观、松劲麻痹和侥幸心理，缺乏把计生工作继续抓紧抓好的紧迫感和责任感。一些基层干部对计生工作也普遍存在厌战、畏难情绪。从领导到基层干部，存在对计生重视程度下降的现象，出现工作力度有所松懈，服务管理不够到位，计划生育出现滑坡的问题。二是基层基础工作薄弱，计生措施落实不到位。有些镇(场)存在计生管理手段弱化，办法不多，方法不灵的问题。随着生育政策调整，一些基层计生干部不知道该如何抓，重点抓什么，失去了方向和目标。由于计生工作基础薄弱，“四术”库存量大，信息统计质量不高，甚至个别地方仍有出生漏报等现象。同时，也存在流动人口服务管理工作比较薄弱，镇村计生队伍整体素质偏低，业务能力不强等问题。三是强化工作责任、加大奖罚力度不够，责任落实不到位。对一些计生目标考核成绩差的落后镇(场)的处理，多是停留于提醒注意、通报批评、内部反馈等层面，未能动真格来通过严格处罚来引起警示；一些镇(场)和部门“一把手”没有真正履行“第一责任人”的职责，亲自抓落实的力度不够，层层抓落实的责任制流于形式，包而不抓、抓而不实。这些问题需要我们在下来的工作中切实解决，落实整改。
记者：症结找到了，那么下一步就是如何“解题”。据我了解，饶平县委、县政府把迅速扭转计划生育工作落后被动局面，打好计生翻身仗，当做全县今年的一项重要工作任务。请谈谈县委、县政府谋划用哪些方略打赢这场翻身仗？
林文锋：饶平的计生工作已没有退路，非举全力破难前进不可。今年我县被省政府通报批评后，县委、县政府立即召开县委常委扩大会、县政府常务会等，专题学习贯彻省计生工作会议精神和省领导诫勉谈话精神，深刻反思计生工作存在问题，统一思想，研究“摘帽”工作。之后，我县又召开扭转计生工作落后局面三级干部动员大会，全面部署“摘帽”工作，提出“一年扭落后、二年强基础，三年上台阶”的奋斗目标。为指导全县扭转计生工作落后局面工作，县委、县政府先后出台了《中共饶平县委办公室 饶平县人民政府办公室关于印发饶平县扭转计划生育工作落后局面工作方案的通知》、《关于做好出生清理清查专项行动的通知》、《关于开展计划生育集中服务活动的通知》、《关于进一步加强计生挂钩帮扶工作的通知》等一系列文件。
思路决定出路，方略决定输赢。谈到方略，我县主要从六个方面进行了整改：
第一、全面开展清理清查，彻底摸清计生工作底子。重点清理清查历年出生人口瞒报、漏报情况，结扎库存情况，社会抚养费征收欠账情况，以及辖区内已婚育龄夫妇的婚、孕、育等情况。对清理清查出来的问题分门别类，把相关对象对号入座，实行分类动态管理。比如生育二孩尚未落实避孕节育措施的对象标记为“二类”，由镇、村负责宣传动员落实长效避孕节育措施；生育三孩及以上，尚未落实节育措施的对象，以及属超生应征收社会抚养费尚未缴纳或欠缴的对象，标记为“三类”，列为重点管理范围，由镇、村负责督促落实长效避孕节育措施，并依法、依规督促其缴清社会抚养费。
第二、实施全面两孩政策，严控政策外多孩生育。各镇(场)要把确保政策外多孩生育控制指标不高于全市平均水平作为一条红线，县把控制政策外多孩生育作为重点考核指标，每季度进行一次考核，对政策外多孩率高于全市同期平均水平，且排名全县末三位的镇(场)，除给予通报批评外，并每次给予排名扣分，在年终考评结果总分中予以扣除。
第三、强化责任落实，健全综合治理长效机制。完善县党政领导班子成员和县直单位计生挂钩帮扶镇(场)、各镇(场)主要领导挂钩帮扶大村队、后进村队、其他领导班子成员和驻村干部直接联系包村、村干部直接联系包户包对象的挂钩帮扶制度，实行对挂点计生“扭后”工作负连带责任；强化镇村层级动态管理责任制；强化计生兼职单位综合治理责任制。对履行职责不到位的单位将予以严厉追责。
第四、加大奖惩力度，完善计生利益导向机制。落实好各项计生奖励扶助优待措施，加大社会抚养费征收力度，加大司法介入，申请法院非诉案件强制执行，集中突破一批钉子户和难通户；加大对党员干部职工违法生育查处力度。要求全县各机关、企事业单位进行一次全面自查，对党员干部职工违反计划生育政策尚未处理的，在6月底前将情况汇总报县卫生计生局，并将线索移送县纪委、监察部门处理。我们对违法生育案件隐瞒不报、不查处或处理不到位的单位，将坚决追究其直接责任人和有关领导的责任。
第五、加强信息化建设，创新管理手段和方法。全面开展信息清理清查再核对，各镇(场)保证数据准确、及时录入，并形成正常的数据更新制度，确保数据库信息全、准、新，出生信息准确率达100%，全员人口信息覆盖率、主要数据项目完整率和逻辑关系准确率均达98%以上。同时，建立健全部门月信息通报制度。进一步强化卫计、公安、民政、人社、教育等部门之间的信息互联互通，畅通信息渠道，坚决打通“中梗阻”，绝不允许各行其是。为提高信息化建设质量，每季度对各镇(场)信息化建设进行一次质量核查，对统计误差率进行排队，发现问题严重、工作不落实、信息质量差的给予通报批评，限期整改。
第六、加强队伍建设，夯实基层工作基础。进一步稳定和加强镇级计生队伍，各地要按1/1500比例，配齐村(居)计生专干，选拨优秀人才充实村级计生队伍，切实提高基层计生干部待遇，将成绩突出的计生干部提拨进镇(场)领导班子，提高全县计生工作人员岗位津贴，落实村级计生干部的工资待遇，确保其工资水平不低于“两委”干部标准。建立岗位激励机制，设立计划生育年度“优秀镇村计生专干”评选机制，每年表彰奖励一批“优秀镇村计生专干”，营造重视计生工作、优化计生队伍的干事创业环境。
抓落实：驾驭“三套马车” 人财物力倾斜
记者：林县长，请谈谈如何确保这些措施落到实处？能否具体介绍饶平县委、县政府采取了哪些保障措施？
林文锋：我们主要驾驭好“三套马车”，确保整改措施的落实。
一是加强组织领导。县委、县政府成立全县计生“扭后”工作协调领导小组，由县委书记亲自任组长，县长、县委副书记、常务副县长和分管卫生计生、公安等县领导任副组长。各镇(场)相应成立以党委书记为组长的计生“扭后”工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，定期听取汇报，及时协调解决存在的困难和问题。
二是加强督促检查。各级各部门把计生工作摆上了重要议事日程，定期听汇报，经常调研，及时研究解决工作中出现的重大问题。县委常委会议每2个月、县政府常务会议每个月要听取计生工作汇报，并研究相关计生工作，县人口计生领导小组每季度组织对乡镇进行考核。县委、县政府将计生“扭后”列为重点督查工作，成立联合督查组，对各地各部门开展计生“扭后”工作情况的专项督查。各镇(场)党委、政府每半年要向县委、县政府专题报告一次计生“扭后”工作情况。
三是坚持“一票否决”。以控制政策外多孩生育率为重点，完善考核机制，全面落实“党政线”、“部门线”、“计生线”分线考核责任制，切实做到综合治理。严格执行全县计划生育工作考核奖惩办法，加强对责任追究的处罚力度,对考核结果的处理设置“红牌警告”、“黄牌警告”、“通报批评”等处理等级，严格兑现奖罚。县委组织部把计生工作纳入各级领导班子和领导干部政绩考核规定，纳入年度评先表模审核范围，对违反计生政策的领导班子和领导干部，坚决实行“一票否决”，坚决不予提拔和表彰。比如今年县、镇换届工作中，人大代表、党代表以及准备选拔进班子的候选人，凡是计生有问题的，一律取消资格。县纪委、监察、人事部门严肃查处党员干部职工违反计生政策行为，同时，凡查实机关、企事业单位工作人员违法生育的，对其所在单位及单位主要负责人采取“一票否决”。
记者：全县打“翻身仗”离不开县委、县政府的大力支持，那么饶平县委、县政府在人力、财力和物力方面给予了哪些支持？力度有多大？
林文锋：饶平经济欠发达，去年本级财政收入才7.62亿。但县委、县政府仍在年度计生经费预算1256万元的基础上，再增加投入资金350万元，支持计生事业发展。面对当前计生基层基础薄弱问题，县委、县政府决定重点把财政投放到加强基层基础建设上。这350万元包含有两笔数，一笔是投入250万元，配齐配强村级计生干部，提高全县基层计生干部的岗位津贴，对全县县镇计生工作人员从原来的每人每月50元提高到每人每月150元；对村计生专干由每人每月50元提高到每人每月300元。另一笔是，投入100万元用于宣传环境建设、计生清理清查、基层计生业务培训等，加强基层基础建设。对于计生经费，我可以表个态，只要是工作需要，一定全力支持，一路开绿灯。
在人力方面的支持上，我态度很明确，计生干部队伍不能削弱，一定要专职，尤其对村一级。各镇(场)不能随意调整减少计生专干人数，不能随意占用计生办公、服务场所。要面向社会公开考试招聘村级计生专干，通过考试选拔一批优秀人才充实到村计生队伍中。要在公务员队伍中物色文化水平高、责任心强的干部，充实计生队伍骨干力量。
谈到这里，我想阐述一下我的观点。我认为，计生工作重点在村级。工作能否落实到位，靠的是村干部和专干。所以，今年我们除了提高全县基层计生干部的岗位津贴外，还专门制订《基层计划生育日常工作指导意见》，加强对基层干部的管理和指导，实行镇村干部包干责任制，建立责任到位、动态管理、奖罚分明的管理制度，落实村每月召开计生统计例会制度，加强督促检查，及时发现和解决工作中的实际问题，对问题突出的村实施定期末位通报和预警诫勉。同时建立岗位激励机制，设立计划生育年度“优秀镇村计生专干”评选机制，每年评选一批“优秀镇村计生专干”，树立先进典型，给予颁发荣誉证书和奖励，并把其绩效与干部的选拔任用结合起来，让想干事者有机会、干成事者有舞台，营造重视计生工作、优化计生干部队伍的干事创业环境，促进工作方法和工作作风转变。
防反弹：完善长效机制 做好新旧政策衔接
记者：当前，国家实施全面两孩政策，生育政策进行了重大调整，面对新形势、新任务，饶平县将如何改革完善计划生育的服务和管理？将如何建立长效机制促进饶平的人口长期均衡发展？
林文锋：实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理，是促进人口长期均衡发展的重大举措，是新形势下落实计划生育基本国策的体制机制和方式方法。饶平作为2015年度计生工作落后县，面临着“赶”和“转”的双重压力、双重任务。不解决“慢”的问题，不仅进一步扩大与其他县(区)的差距，而且还会拖全省的后腿；不解决“转”的问题，不仅无法落实国家计生政策的要求，而且无法通过计生新政策的落实让老百姓受益。实施全面两孩政策是当前计划生育的工作重点，我县将按照省的统一部署，加强计划生育的宣传引导和政策培训，做好新旧政策的衔接过渡工作，提高妇幼健康服务保障能力建设，确保全面两孩政策稳步实施。
随着全面两孩政策的放开，高龄孕产妇和新生儿势必增多，对妇幼健康服务保障能力提出了更高要求。接下来，我县重点提升妇幼健康服务保障能力。有效发挥妇幼保健和计生服务资源整合作用，借助省选派南方医科大学珠江医院妇产专家到我县开展智力扶持的契机，举办产妇和新生儿危急重症救治能力培训，提高孕产妇和新生儿危急重症救治能力。同时，由南方医科大学珠江医院妇产专家带队，组织妇幼保健服务队，深入到基层面对群众开展再生育咨询指导服务活动，指导群众优生优育。落实各医疗卫生机构、计生技术服务机构为群众免费提供取环、复通等计划生育基本技术服务。落实县妇幼保健院抓好出生缺陷综合干预中心建设，推进孕前优生健康检查，降低新生儿出生缺陷。
对于建立计生长效机制问题，我认为，只有建立好长效机制，才能确保计生工作“不反弹”。重点要从责任机制、利益导向机制两个方面入手。在责任机制上，要坚持抓好“一把手”工程，一把手亲自抓负总责，坚持“一票否决”制度，要建章立制。在利益导向机制上，要继续落实好现行各项奖励扶助政策，重视独生子女父母和农村双女父母的养老照顾问题，加大对计划生育特殊家庭的帮扶力度，帮助他们解决实际困难。加强托幼、教育、社会保障等基本公共服务，促进社会的性别平等。积极引导社会资本参与合理配置妇幼保健、托幼、学前和中小学的教育，对社会保障的资源要进行合理配置，特别要满足新增的公共服务要求。
记者：据我了解，饶平县经过几个月的努力，计生工作扭转落后局面已取得了一定成效，能具体谈谈吗？
林文锋：经过几个月的努力，可以说我县计生工作大打“翻身仗”取得了初步成效。我给你谈三组数据：第一，至5月底，全县计生政策生育率达93.53%，比去年同期提高0.42%。第二，我们对村(社区)支部书记、村(社区)委主任进行了3期“实施全面两孩政策”为课题的政策业务培训，参训人员达到500多人。同时借力南方医科大学珠江医院妇产专家来我县智力扶贫，对全县各医疗卫生单位妇产科及相关专业技术人员进行培训，共200多人次参加培训。第三，扎实推进孕前优生健康检查项目，目前共接受孕前检查4449人，完成目标人群70.08%。
当然，这些数据不可能完全说明我们努力的全部成效。我只是简单说了几个数字而已，真正的成效要看最后省的计生目标考核能否过关。对此，我有充分的信心，有省委、省政府的正确领导，有省卫生计生委的正确指导、大力帮助和支持，有县委、县政府的坚定决心，计生工作落后不会是饶平的固有标签，在全县上下的共同努力下，我县一定会走出低谷，迎头赶上。
中国创新创业成果交易会上
省疾控科技成果列为A类优质项目
本委讯 5月27～28日，由国家发改委、中国科协、中国工程院、九三学社中央、广东省政府和广州市政府共同主办的“2016中国创新创业成果交易会”在广州举办。省疾控中心科技成果被本次创交会列为A类优质项目进行重点推介。
省疾控中心参展的“辣椒、番茄制品和红心鸭蛋等食品中违法添加苏丹红的快速检测方法及其试剂盒”和“一种快速检测化妆品中汞等重金属违法添加的方法及试剂盒”项目分别被本届创交会评为A类和B类档次。该两项科研成果因创新实用、紧贴民生，让普通市民可以低成本、低门槛地分享科技带来的红利，吸引了现场大量参观者驻足。(梁宁)
荔湾携手七乐康打造新型O2O互联网医院
近日，广州市荔湾区中心医院举办了“现在即未来”·荔湾七乐康互联网医院启动仪式暨新闻发布会，省卫生计生委巡视员廖新波，广州市卫生计生委副主任欧阳资文和荔湾区区长刘捷、副区长邹璇等出席活动。
据了解，荔湾七乐康互联网医院将是国内新型的O2O互联网医院，走“复合型”的新模式。通过全区医疗卫生机构线上线下提供医疗服务，优化病人就医看病流程，提高医疗资源使用效能，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制的典范。 (张洪梅)
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