【要闻】胡春华朱小丹会见国家卫生计生委主任李斌！｜委机关报第826期 一版
2016/6/27 广东卫生信息
胡春华朱小丹会见国家卫生计生委主任李斌
本委讯 6月23日下午，中央政治局委员、省委书记胡春华，省长朱小丹在广州会见国务院医改领导小组副组长，国家卫生计生委主任、党组书记李斌。
胡春华代表省委、省政府对李斌一行来粤调研表示欢迎，对国家卫生计生委给予广东工作的大力支持表示感谢。他说，近年来广东在医药卫生重点领域改革上做了一些探索，也取得了初步成效，但面临的任务仍十分艰巨。下来将按照国家部署要求，加快推动综合医改试点省建设，大力推进各项改革工作，更好满足人民群众的医疗健康需求。希望国家卫生计生委一如既往地给予指导和支持。
李斌表示，广东高度重视医疗卫生和人口计生工作，改革发展成效明显。国家卫生计生委将认真总结广东的经验做法，支持广东进一步推进医药卫生体制改革，不断提高医药卫生服务质量和保障水平。
省委常委、省委秘书长、办公厅主任邹铭，副省长邓海光，省卫生计生委主任、党组书记段宇飞等参加会见。 (粤卫信)
广东卫生计生报2016年6月27日 第一版
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广东卫生计生报2016年6月27日 第四版
国务院医改领导小组副组长 国家卫生计生委主任李斌到我省调研指导深化医药卫生体制改革工作
希望广东当好深化医改排头兵
本委讯 6月23~24日，国务院医改领导小组副组长、国家卫生计生委主任李斌到我省调研指导卫生计生工作，听取意见和建议,对“十三五”期间深化医改工作提出要求。副省长邓海光，省政府副秘书长刘洪，省卫生计生委主任段宇飞、副主任黄飞等领导全程陪同调研。
24日上午，我省在广州召开广东省深化医药卫生体制改革工作情况汇报会，李斌听取汇报并作讲话，邓海光主持会议。省卫生计生委、广州市、深圳市、珠海市、高州市、英德市，中山一院、省医院有关负责同志作了汇报发言。
段宇飞代表省卫生计生委汇报了广东医改工作。他指出，近年来，广东按照党中央、国务院深化医改的总体部署，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，把深化医改作为重大民生工程扎实推进。一是强化政府责任，高位推动深化医改工作落实，率先建设卫生强省，卫生财政投入不断加大。二是全面推进公立医院改革，2014年，全省提前一年实现县级医院综合改革全覆盖。三是提升县域医疗卫生服务能力，先后开展乡镇卫生院标准化建设、“五个一”设备配置，县级医院设备配备、专科能力建设、专科特设岗位设置等项目。加大对口支援力度，继续实施经济欠发达地区乡镇卫生院补助政策，加大基层卫生人才培养。四是调整完善基层综合改革政策措施，着力激发基层内在活力。明确政府办基层医疗卫生机构可不实行收支两条线管理，并可从收支结余部分自主提取一定比例用于增发奖励性绩效工资。五是完善医疗保障制度，实施大病保险制度，不断提高城乡居民医疗保障水平。六是推行第三方药品电子交易新模式，实现“在线竞价、在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”，进一步降低药品价格。七是加快发展“互联网+医疗”，基本建成全员人口、居民电子健康档案和电子病历3大数据库，实现试点地区信息互联互通。八是大力发展社会办医，出台广东省促进社会办医加快发展实施方案，加快推进社会办医疗机构成规模。
李斌充分肯定了广东省深化医改工作取得的积极成效。她说,广东省委、省政府高度重视医改工作，结合实际，积极探索创新，加快全国综合医改试点省建设，集中力量打造卫生强省，工作扎实、方向正确，抓得很细很实，力度大、有特色，各项改革措施顺利推进，改革成效逐步显现，居民健康水平持续改善，主要健康指标位居全国前列。尤其是关键改革领域亮点多，县级公立医院服务能力明显加强、收支结构得到优化。
李斌指出，要深刻把握当前深化医改工作面临的困难和问题，着力腾空间、调结构、保衔接，保障群众负担不增逐降、医务人员收入不减逐增、医疗机构总收入有限增长，政府投入有效投入，确保群众得实惠。希望广东省充分发挥主动性、创造性，统筹推进医改各项工作，继续走在全国前列，树立改革标杆，当好深化医改排头兵，为全国医改工作创造出更多可复制、可推广的新鲜经验。国务院医改办、国家卫生计生委将继续支持广东医改工作。一是加快公立医院综合改革。在总结县级医院医改基础上，加快推进城市医院改革。要加强分类指导，精细制定方案，建立健全科学补偿机制。要加快推进政府职能转变，理顺政府和医院关系，推行院长任期目标制和年薪制。二是加快分级诊疗制度建设。要严格规范药品生产流通秩序，鼓励省级跨区域联盟采购。三是健全全民医保异地结算制度。要结合健康扶贫进一步完善大病保险政策，大力推行按病种付费、按人头付费、按床位付费方式。四是提高群众获得感。要落实医疗服务行动计划，加快卫生信息化和大数据建设，改善群众就医体验，严控医疗费用不合理增长。要建立体现行业特点的薪酬制度，提高医务人员待遇。五是加强宣传教育。做好政策解读，强化舆情分析，合理引导群众预期，回应社会关切。及时总结推广医改成效、典型经验，大力宣传先进事迹和优秀人物，传递正能量，营造职业荣誉感，为医改创造良好舆论环境。
邓海光表示，广东将认真贯彻落实国家关于深化医改的总体部署，按照国家卫生计生委的指导要求，加快推动综合医改试点省建设，逐条逐项落实改革任务，切实抓好卫生计生重点工作落地见效，全力推动广东深化医改工作取得新突破。
调研期间，李斌听取了钟南山院士对医改工作的意见和建议，实地考察了中山一院和广州医科大学附属第一医院，详细调研了医院重点专科建设、科研工作等情况。
参加汇报会的还有省卫生计生委领导彭炜、刘银燕、江效东、陈钟鹏、王国红、朱宏、徐庆锋、王来渝，省直有关部门负责人，省卫生计生委和省中医药局有关处室、省卫生计生委有关直属单位、广州地区有关医药院校医管处及医院负责人，各地市及顺德区分管副市(区)长、卫生计生局(委)局长(主任)以及医改办主任。 周玮玮 文 郑悦 摄
省委第九巡视组对省卫生计生委巡视“回头看”工作动员会召开，王晓超作动员讲话，段宇飞主持会议并作表态发言
落实政治巡视要求 增强巡视威慑力
本委讯 根据省委统一部署，6月23日上午，省委第九巡视组对省卫生计生委巡视“回头看”工作动员会在省卫生计生委召开。省委第九巡视组组长王晓超作动员讲话，省卫生计生委党组书记、主任段宇飞主持会议并作了表态发言。
王晓超指出，要深刻认识开展巡视“回头看”工作的重要性和必要性。对已巡视过的地方和单位开展“回头看”，是党的十八大以来巡视组织制度和方式方法的重要创新，体现了巡视监督的韧劲和严肃性。通过“回头看”，对没有发现的问题进行“再发现”，对尚未深入了解的问题进行“再了解”，对巡视整改情况进行“再检查”，确保问题见底，保持震慑常在。今年，中央启动首轮巡视“回头看”，进一步巩固了巡视成果，进一步增强群众的获得感、受益感，进一步彰显党中央全面从严治党的坚强决心和顽强意志。近年来，省委坚持把巡视工作摆在突出位置，中央政治局委员、省委书记胡春华同志多次听取巡视相关情况汇报并发表讲话，对抓好巡视工作提出一系列指导意见和明确要求。2012年以来，省委巡视组共完成13轮巡视。可以说，广东巡视工作的力度、深度和广度前所未有，巡视的震慑力、推动力和引导力前所未有。我们一定要深刻认识开展巡视“回头看”的重要意义，共同努力把这次任务完成好。
王晓超强调，要聚焦全面从严治党，坚决落实政治巡视要求。深化政治巡视，要在政治高度上突出党的领导，政治要求上抓住党的建设，政治定位上聚焦全面从严治党。一是再发现。巡视“回头看”将紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，对此前没有发现的问题“再发现”。二是再了解。巡视“回头看”将坚持什么问题突出就奔着什么问题去，抓住“关键少数”，对尚未深入了解的问题“再了解”，关注重点人、重点事和重点问题。三是再检查。巡视“回头看”将重点检查巡视整改落实情况，严格对照巡视报告、反馈意见、整改情况报告和整改公开情况，全面盘点、逐项检查。同时，巡视“回头看”将坚持把纪律挺在前面，严格对照党章、廉洁准则和党纪处分条例，用党的“六项纪律”对被巡视党组织和党员领导干部行为进行“再检查”，着力发现违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；着力发现违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；着力发现违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；着力发现违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。“六项纪律”中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，巡视组将重点检查违反政治纪律和政治规矩问题，确保被巡视党组织在思想上政治上行动上同党中央和省委保持高度一致。四是再震慑。巡视“回头看”将把追责作为落脚点，督促有关部门抓住典型问责，既追主体责任、监督责任，又追领导责任，形成有力“再震慑”。
段宇飞作表态发言。他说，省委将我委列为两个巡视“回头看”的单位之一，充分体现了省委对广东省卫生计生系统的高度重视。我们一定自觉、主动接受巡视，全力支持配合省委巡视组的巡视工作。
段宇飞强调，一是要高度重视，充分认识巡视“回头看”工作的重要性和必要性。巡视制度是党章规定的重要制度，是党要管党、从严治党的重要手段。深化政治巡视，开展“回头看”，对于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党起着重要的作用。全体党员干部要深刻认识巡视“回头看”工作的重要意义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到省委巡视组的具体要求上来，以高度的政治责任感和严肃认真的态度全力投入到巡视“回头看”工作。二是要全力配合，支持巡视组做好巡视“回头看”工作。坚持以巡视“回头看”为重、为先，加强与巡视组的沟通联络，按照巡视组的要求将各项工作认真准备，精心组织，周密部署，落实到位。坚持问题导向，实事求是地报告工作，客观真实地反映问题，让巡视组全面、客观掌握我委情况，指导我委工作。三是要认真整改，以巡视为契机进一步提升党组工作。要结合当前开展的“两学一做”学习教育，反思、查找、梳理我委在党的领导、党的建设、全面从严治党等三个重点方面，以及在强化“四个意识”，执行“六项纪律”方面存在的问题和差距，边学、边查、边改。虚心听取巡视组的意见和建议，严格对照巡视组提出的问题进行整改。通过巡视“回头看”，深入挖掘深层次原因，增强工作针对性和主动性，以整改促进主体责任落实、推进纪律建设、改进工作作风，推动卫生计生事业迈上新的台阶，以实实在在的工作成效让群众感受到全面从严治党的成果，为我省实现“三个定位、两个率先”的目标作出更大贡献。
省委第九巡视组副组长孙万东及巡视组全体成员，省卫生计生委党组领导班子成员，省卫生计生委和省中医药局机关全体人员，及委直属各单位党政主要负责同志参加会议。
据悉，省委第九巡视组于6月23日到7月下旬代表省委对省卫生计生委开展巡视“回头看”工作。巡视组为拓宽巡视渠道，特设立情况反映电话和信箱：信访电话是13903064825(上班时间接听)。信箱地址是(1)广东省卫生计生委机关先烈南办公区南座一楼大堂；(2)广州市1960号信箱省委第九巡视组(邮编：510620)。 (谭琳玲)
“名医进基层 健康南粤行”总结大会在省医院召开，段宇飞出席并讲话
“名医进基层”活动要长期坚持
本委讯 6月22日上午，“名医进基层 健康南粤行”系列活动总结大会在省医院召开。省卫生计生委主任段宇飞，副主任黄飞参加会议。
段宇飞充分肯定了一年来活动取得的成效，强调“名医进基层 健康南粤行”活动是推动优质资源下沉、加快建立分级诊疗制度的重要手段，要长期坚持、持续深化；要每年突出一个主题，抓好特色服务活动，推进重点项目建设，不断打造我省医疗卫生对口帮扶的特色品牌。对做好下一步工作，段宇飞要求，一要总结提炼先进经验，建立帮扶长效机制。二要以强基创优为抓手，夯实基层服务能力。三要加大培训培养力度，提高基层医务人员素质。四要注重典型宣传引导，营造良好的舆论氛围。他希望各地积极争取当地党委政府、基层群众对卫生计生工作更大的支持，凝聚各方力量共同加强基层服务能力建设。 (粤卫信)
段宇飞出席中华口腔医学会第十三次全国颞下颌关节病学及牙合学学术研讨会
全面提升口腔医学诊疗水平
本委讯 6月17日，省卫生计生委主任段宇飞出席在广州召开的中华口腔医学会第十三次全国颞下颌关节病学及牙合学学术研讨会暨继续教育项目并讲话。中华口腔医学会会长王兴等领导及全国口腔医学相关领域的专家参加了会议。
段宇飞指出，近年来，我省口腔医学事业取得了可喜成绩，建成7个口腔专业国家临床重点专科，形成了以口腔颌面外科为龙头的国家级口腔医学重点学科群。特别是中山大学光华口腔医学院颞下颌关节病治疗技术和服务能力获得国内外患者广泛认可，取得十多项专利成果，研究项目荣获2015年省科学技术一等奖。
段宇飞要求，全省口腔医学工作者要紧抓事业发展机遇，紧跟学科发展前沿，认真借鉴技术经验，全面提升诊疗水平，为广大群众提供更加精准优质、方便可及的口腔医疗服务，为推动我省口腔医疗事业发展作出更大的贡献。(粤卫信)
国家卫生计生委司长梁万年来粤调研深化医改工作
让老百姓感受到医改红利
本委讯 6月12～13日，国务院医改办专职副主任、国家卫生计生委体改司司长梁万年带队到深圳市调研深化医改工作。省卫生计生委副主任、省医改办主任黄飞，深圳市卫生计生委主任罗乐宣等陪同调研。深圳市副市长吴以环会见了梁万年一行。
梁万年一行察看了罗湖医院集团东门社康中心、博德嘉联医生集团名医中心、卓正医疗会展中心诊所，听取深圳市卫生计生委、市公立医院管理中心关于深圳医疗卫生事业改革发展和公立医院改革等情况汇报。梁万年指出，公立医院改革最重要的就是医疗服务价格结构性调整。要实现“老百姓负担总体不增加、医院运营和收入不受影响、医保基金正常运行、政府投入可持续”的目标，就要坚定地走“腾空间、调结构、保衔接”的路子，向药品流通领域要空间，降低药品、耗材虚高价格，调高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，让医院和医生的医疗行为变得合理和规范，让老百姓感受到医改红利。(粤卫信)
国家卫生计生委副司长何炤华来粤调研医养结合工作
建立医养结合工作综合平台
综合讯 6月15~17日，国家卫生计生委家庭发展司副司长何炤华带队来粤调研医养结合工作。省卫生计生委副主任陈义平等陪同调研。中山市副市长杨文龙会见了何炤华一行。
何炤华一行先后到中山、东莞、广州等地察看了中山市广弘颐养院、东区公益园，东莞市樟木头敬老院，广州市荔湾区东漖街颐和养老院、社区卫生服务中心、家庭综合服务中心等机构，详细了解社区居家养老及家庭医生、家庭病床服务工作开展情况，并召开座谈会听取有关汇报。
何炤华对我省各地积极推进医养结合工作的做法和经验表示肯定，特别是中山市建立的政府引导、社会参与、市场推动的医养结合发展模式，东莞市樟木头镇的“家庭医生+养老服务”、“医疗服务+敬老院”、“医疗机构+养老院”、“医疗机构+养老服务”模式，以及广州市荔湾区的互联网+医养结合模式推进了医养结合的发展。他提出，要充分发挥政府主导和协调作用，调动好社会各方资源，建立医养结合工作良好的综合平台；要推进家庭医生式服务的发展，整合社区医疗资源为居家养老服务，推动居家养老；要注重人才、经费、政策支持，培养具备专业资格的人才，引导行业健康发展。(龙华连 中山局 樟木头局)
刘银燕率队赴云浮开展“建设群众满意的乡镇卫生院”复核工作
以评促建 加强乡镇卫生院内涵建设
云浮讯 近日，省卫生计生委副主任刘银燕率队到新兴县督查复核“建设群众满意的乡镇卫生院”工作，云浮市副市长何婧陪同。
省复核组围绕乡镇卫生院的组织管理、基础设施、人员配备、医疗服务、公共卫生服务、资金管理、人事制度改革、农村居民满意等方面进行全面评价，先后听取了云浮市和新兴县卫生计生局的情况汇报，并对新兴县太平镇卫生院、新城镇卫生院进行现场复核。
期间，刘银燕还到云浮市妇幼保健计生服务中心、新兴县妇幼保健计生服务中心调研妇幼保健计生服务工作，了解整合后妇幼保健和计生技术服务工作开展情况。
刘银燕指出，创建“建设群众满意的乡镇卫生院”要以加强乡镇卫生院内涵建设为创建点，以评促建。要加强医疗服务安全建设、公共卫生服务、卫生院内部管理，提高农村居民满意信任度。要做好基础设施建设，注重人才培养和引进，提升技术实力，把云浮市妇幼保健计生服务中心打造成全市孕产妇、婴幼儿急救中心。要逐步发展并提升产前诊断、优生优育、辅助生殖等技术，提高救助能力，降低孕产妇、新生儿的死亡率，提高人口质量。要提高优生优育和辅助生殖技术水平，提升医务人员对高龄、高危孕产妇生育风险的评估和处理能力，为群众提供良好的妇幼保健计生服务。 (王海英)
江效东赴梅州市调研卫生信息化工作
做好顶层设计 建好信息平台
本委讯 6月16～17日，省卫生计生委副主任江效东率委信息统计处有关人员赴梅州市调研卫生信息化建设。
调研期间，江效东一行听取了梅州市卫生计生局关于梅州市卫生信息化建设工作汇报，并详细介绍了基层医疗卫生机构管理信息系统项目的建设内容、建设边界、进展情况等，大家还就市级数据中心尤其是市级卫生信息平台建设议题进行了讨论和交流。
江效东强调，信息化建设工作要规划先行，做好顶层设计，建好信息平台，不断完善应用系统，避免走已有多个系统后来整合的老路。
对做好卫生信息化工作， 江效东明确，一是建好市数据中心机房，并解决好电力供应等问题；二是解决好网络接入问题；三是与人力资源和社会保障等部门沟通协调，做好有关信息系统对接，实现相关信息共享共用；四是引入互联网+金融，争取金融机构和互联网公司支持参与卫生信息化建设；五是着手整理完善居民电子健康档案，为电子健康档案库奠定基础，尽快实现与全员人口库的融合贯通。(马建)
汕头市召开全市卫生创强工作会议，市委书记陈良贤市长刘小涛出席并讲话
做好卫生创强 打造健康汕头
汕头讯 6月16日，汕头市委、市政府召开全市卫生创强工作会议，研究部署全市深化医改和建设卫生强市工作。市委书记陈良贤出席并讲话，代市长刘小涛进行总部署,副市长赵红主持会议。市领导张应杰、黄晖阳、赵红、许瑞明，市纪委副书记蔡永明等出席会议。
会议提出，全市要将卫生强市建设列为优先发展的民生大事来抓，重点实施强基创优和构建高地行动计划，深化医改，促进基本医疗卫生服务均等化，争取到2018年，全市医疗卫生核心发展指标要达到或高于卫生强省建设的目标值，实现“大病不出区，重症市内看，服务全粤东”的目标。
会议强调，加快建设卫生强市，打造健康汕头，一要“强区县”，加快区(县)级医院达标建设，到2018年底前，区(县)级人民医院、中医院要全部达到二甲标准，区(县)域内群众就地诊疗率达90%左右。二要“强镇村”，实现基层医疗卫生服务网络全覆盖。各镇(街)、各村(居)以打造15分钟就医圈作为首要任务，增加卫生院病床1300张；各镇(街)按照辖区人口数量相应设置标准化社区卫生服务中心；各村(居)原则上设置1所公建民营村卫生站或社区卫生服务站。三要“强整合”，促进优质医疗资源向基层下沉、向东部新区拓展。推进县镇一体化改革，实施医生县聘镇用政策，加强基层医疗卫生机构人员编制动态管理，改善山区及边远地区镇村医务人员的福利待遇；鼓励大型医院与区(县)医院、乡镇卫生院组建医疗联合体；切实做好医疗扶贫工作；争取到2018年，基本医疗卫生制度初步建立，有4个区(县)进入卫生强区(县)行列。四要“强公卫”，保障群众平等享有基本公共卫生服务。逐步提高基本公共卫生服务经费标准；重点加强疾病预防控制、健康教育、精神卫生、职业卫生、采供血和食品安全等工作；创建区域传染病病原学检测和公共卫生检验中心实验室；各区(县)配足公共卫生和全科医学等专业卫生人员，严格做好12类国家基本公卫项目服务和慢病非传染疾病的基层防治监测。
会议要求，汕头市要构建医疗卫生高地，抬升全市医疗卫生服务能力的“天花板”。重点抢占医疗技术和业态两个制高点。要发展高端医疗技术，打造大健康服务高端产业集群。要引进国际一流技术设备，打造精准医疗、转化医学、生物医学、中医药和公共卫生创新研究平台，创建若干个省级重点医学研究和应用平台，建设一批省级乃至国家级的临床重点专科；重点培育50名市医疗卫生“特支计划”领军人才；进一步做强粤东专科医疗优势；建设一批具有国内或省内领先水平的标志性医疗卫生机构，把中心城区建成粤东一流的医疗卫生服务中心。 (张木海)
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