2015,哈尔滨人将迎新生活!大幅涨养老金 地铁新变化…
2015/1/22 生活报
导语
2015哈市民生目标：重点实施10个方面、69个惠民行动项目，完成投资260亿元。实现城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。
哈市民生工作报告绘就2015新生活
今年养老金增长幅度
不低于23%
□本报记者 张立杨雪楠
“着力健全公共服务体系，着力解决群众关注的热点难点问题，着力改善困难群众的生产生活条件，努力让广大人民生活得更有保障、更有尊严、更加幸福。”21日，在哈尔滨市第十四届人民代表大会第四次会议上，哈市人民政府向大会提交了一份《民生工作报告》。报告中说，今年，哈市将实施10个方面、69个惠民行动项目，实现城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。
就业：提供就业岗位10万个
◆提供就业服务15万人次
今年，哈市将举办各类职业介绍及人才招聘会50场，提供就业岗位10万个，提供就业服务15万人次。
◆扶持1万毕业生就业
促进高校毕业生等重点群体充分就业，全年培训高校毕业生1万人、失业人员0.6万人、农民工2万人。
◆企业吸纳应届生政府给补贴
◆培训机构服务不好将被清退
社保： 最低工资标准提高22.4%
◆居民养老金调待幅度不低于23%
·城乡居民基本养老金调待幅度不低于23%。
·适时启动城乡低保标准动态调整机制，切实保障困难群众基本生活。
·提高居民医保门诊统筹保障水平，扩大异地就医即时结算范围。
◆松花江避暑城建北方养生养老抗衰老基地
·鼓励社会力量兴办养老健康产业和养老服务机构，推行“医养结合”养老服务模式。
·全年新建日间照料服务中心430个、农村居家养老服务站224个，新增养老床位5000张，区、县(市)综合性社会福利中心实现全覆盖。力争把松花江避暑城打造成北方养生养老抗衰老基地。
◆最低工资标准提高到1420元，同比增长22.4%。
◆人口信息“云管理”
·实现市民大厦主体完工，为企业及市民提供一个集中办理审批服务事项的场所。
·进一步完善中国云谷服务功能，把全市社保、人口法人等信息系统纳入云平台管理。
哈市民生工作报告绘就2015新生活
哈西群力配建6所中小学校
建奥体中心 地铁施工“三线并行”
教育：
新建改造中小学校36所
◆老城区改造中小学校30所
哈西、群力等新区配套建设中小学校6所，老城区改造中小学校30所，创建义务教育标准化学校和素质教育特色(示范)学校32所。学前3年毛入园率达到75%。
◆省市重点高中统招生配额比例分别为60%和61%
投980万元资助0.8万名家庭经济困难学生，安置6万名进城务工人员随迁子女接受义务教育。省、市重点高中统招生配额比例分别稳定
在60%和61%。
◆市区中小学均建心理辅导室
◆新建3个职业教育集团
建设哈尔滨职业技术学院等3大综合性开放式实训基地，组建现代服务、食品、现代农业3个职业教育集团。
出行：
新建改造城区道路90条
◆全面启动地铁1号线三期、2号线一期、3号线二期工程
全年新建改造城区道路90条、桥涵15座，确保公滨路与四环路互通立交桥、阳明滩北部联络线等路桥竣工通车。继续推进地铁1号线一、二期的哈南停车场及出入场线、3号线一期建设，全面启动1号线三期、2号线一期和3号线二期工程。支持哈佳、哈牡客运专线，滨北公铁两用桥及太平机场扩建等重大项目建设。
◆二环路使用费停收
◆新建停车场19处
新建停车场19处，新增停车泊位8000个。
◆启建融江路公交枢纽站
开辟调整公交线路20条，新增更新公交车600台，启建融江路大型公交枢纽站，确保南城明珠、东华街、通乡街公交首末站竣工。
供水：
启建松花江水源供水工程
◆松北区供水工程实现开工
推进城区老旧管网改造，新建改造各类源网厂站23座、管网658公里。启建松花江水源供水工程，维修改造江南一、二、三水厂，松北区供水工程实现开工，消除单一水源供水安全隐患。
◆安装监控设备监测磨盘山水库水质实行最严格的水资源管理，保松花江水质持续稳定达标。进一步加强磨盘山水库水质监测管理，在村屯集中区域安装无线视频监控设备20处，实现12项指标在线监测。
文化体育：
维修改造市妇儿中心和市青年宫
◆“731”遗址新馆9月开放
建设中东铁路公园，继续做好“731”和金上京申遗工作，“731”遗址新馆确保9月3日前对外开放。维修改造市妇儿中心和市青年宫。
◆文化广电部门机构合并，组建哈尔滨大剧院运营机构
◆俄罗斯顶级艺术家油画作品常设展
◆冰雪欢乐谷景区整体免收门票
高质量办好金上京建都900年、“迷人的哈尔滨之夏”等系列活动。冰雪节期间，继续发放景区惠民联票和执行冰雪欢乐谷景区整体免收门票政策，冰雪大世界优惠票时间由每周1天增至4天，兆麟公园冰灯游园会优惠价由80元降到50元。
◆规划建设哈尔滨奥体中心
规划建设集体育赛事、训练、健身为一体的哈尔滨奥体中心。
医疗：
医生多点执业 零差率售药
◆县级公立医院改革试点扩至每个县(市)
把县级公立医院综合改革试点扩大到每个县(市)，实行药品零差率销售。推进公立医院医生多点执业。
◆全面实施城乡居民大病保险
全面实施城乡居民大病保险制度，二次报销比例不低于50%，最高达70%。新农合人均筹资标准由390元提高到450元，参合率稳定在99%以上，统筹区域内政策性报销补偿比例达80%以上。人均基本公共卫生服务经费由35元提高到40元。推进全市医保异地即时结报。
居住：
物业投诉解决率达85%以上
◆1.4万户低收入家庭获住房保障
开工建设各类保障房1.3万套、竣工1.6万套，为1.4万户低收入家庭提供住房保障。改造农村泥草房5万户、283万平方米。
◆考评监管物业项目200个以上
继续开展物业管理年活动，新增物业管理面积600万平方米，创建市级以上示范物业小区100个，物业投诉解决率达85%以上。实施考评监管物业项目200个以上。
◆加快哈热六期等热源项目建设
加快哈热六期等热源项目建设，新增集中供热能力600万平方米。
环保：
造林7万亩 新增绿地60公顷
◆建设安静小区50个
探索建立生态环境损害监管责任终身追究和倒查机制。建设安静小区50个，创建省级生态乡(镇)5个、生态村20个，实施农村生态治理项目71个。完成既有建筑节能改造260万平方米。
◆开展雾霾天气综合治理
继续实施供热燃煤锅炉改造，重点推进10吨以下小锅炉撤并，同步启动20吨以下燃煤锅炉撤并工作。全市淘汰黄标车4.2万辆。
◆新增绿地60公顷
全年完成人工造林7万亩，城区新植树木20万株、新增绿地60公顷，治理水土流失36万亩。
公共安全：
食品药品安全全程监管
◆新建千米以上城市社区、农村示范社区20个
新建千米以上城市社区、农村示范社区20个。评选四星级以上和谐社区120个。
◆重点整顿汽车、婚庆市场消费维权
重点开展汽车、婚庆市场等领域消费维权。健全突发事件应急救援体系，确保锅炉、压力容器、压力管道及电梯等设备安全运行。
◆开展专项整治 打假治劣常态化
建立完善从生产加工到流通消费全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，确保市民“舌尖上的安全”。开展专项整治、专项稽查，形成打假治劣常态化。
哈市政府工作报告绘就2015新蓝图
松江新区启动申报
山货皮草本地就能造
□本报记者 张立杨雪楠
一组组数据令人振奋，一项项举措温暖人心……21日，哈尔滨市市长宋希斌在哈尔滨市第十四届人民代表大会第四次会议开幕式上，代表哈市政府作《政府工作报告》。报告中跳跃的数据、清晰的改革线路，让人们感受到去年哈市经济社会建设各项成果带来的幸福感，更向人们展现了今年冰城发展新蓝图。奔跑吧，冰城!2015冰城超速发展，将让市民享受到更多改革红利。
产业
打造千亿食品产业
哈尔滨大剧院
年内投用
●打造千亿级装备制造产业，抓好哈飞汽车合资合作等技改项目100项，新增规模以上工业企业100户。
●壮大千亿级食品产业，进一步叫响绿色食品品牌，抓好畜产品等重点项目。
●发展千亿级云计算、物联网、电子商务等信息产业，完善中国云谷服务功能。
●确保哈尔滨大剧院年内建成投用，全年实现旅游总收入增长15%以上。
●创办食品产业技术研究院，让“哈牌”食品端上全国餐桌。
●园区发展专项资金提高到8亿元，产业扶持资金新增20亿元。
●力争双城开发区晋升为国家级开发区，巴彦、通河、延寿晋升为省级开发区。
城建
维修老旧住宅700万平方米
●城市管理精细化、长效化，重点整治船舶码头及道路货物运输市场等乱象。
●继续开展物业管理年活动，坚决取缔不合格物业企业，新增物业管理面积600万平方米，维修老旧住宅700万平方米，创建市级以上示范物业小区100个，让市民生活更幸福。
●抓好木兰松花江公路大桥建设，完成哈同公路钢丝厂至二龙山段改扩建工程。新建农村公路高等级路面300公里，改造危桥100座。启动建设新型农村社区试点100个，推进68个贫困村整体脱贫。
改革
中介服务不得指定
自设项目一律取消
●抓好网上审批大厅、行政审批云平台系统建设，优化审批流程。
●清理中介机构，重点推进中介机构与行政机关或挂靠事业单位脱钩改制，重新编制中介服务项目目录，并向社会公开，凡是没有规定自设的服务项目一律取消，凡是中介机构承担的审批部门事项一律收回，凡是企业需要中介机构服务的一律不得指定。
●重点推进国有资本授权经营体制改革，实施经营性国有资产跨行业跨部门整合，逐步实现政府公共管理职能与国有资产出资人职能分离。
强县
打造特色产业园
吃本地山货
穿本地皮草
●打造尚志山产品、依兰煤化工、巴彦皮草皮革加工等特色产业园，力争县域工业总产值占哈市工业比重超过43%。
●新建现代农业示范园区(带)32个，粮食总产量稳定在350亿斤以上，农业综合机械化率提高到90%。新改扩建标准化养殖场(区)100个，肉蛋奶总产量保持在300万吨以上。
作风
强化行政问责 重大事项邀公众参与
●健全决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
●建立推行政府法律顾问、重大执法决定法制审核、重大决策终身责任追究及责任倒查机制。
●强化行政问责，重点整治一线科所队和基层专管员，坚决纠正吃拿卡要及不作为等行为。
●对项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，保持查处腐败高压态势，严厉查处顶风违纪行为。
发展
启动松江新区申报
开通至旧金山航线
●启动松江新区申报工作。规划建设对俄进出口加工产业园区，打造跨境资源综合利用产业链。
●依托美国太平洋国际物流公司和四川航空公司，力争年内开通哈尔滨至旧金山客货运航线。
●谋划开通哈尔滨至莫斯科货运专线，加快构建面向俄罗斯、辐射东北亚、连接北美地区的国际货运大通道。
●重点抓好跨境电商物流仓储基地等项目建设，力争对俄小包裹发运量占全国半壁江山。全年实现对俄进出口贸易额增长10%以上。
●高质量办好哈尔滨中国·俄罗斯文化艺术活动周和“哈科会”明斯克专场，积极落实太平国际机场外国游客72小时过境免签政策，加快建设面向俄罗斯及东北亚区域金融服务中心。
点击2014
7%
地区生产总值：预计比上年增长7%左右。
13.7万
就业：城镇新增13.7万人。
350亿
粮食：总产量首次突破350亿斤，实现11连增，连续3年成为全国产粮第一大市。
28800
收入：预计城乡居民人均可支配收入分别达28800元和12100元，分别增长9%和12%。
3
案件：刑事案件万人发案率连续3年保持省会城市最低。
398
大项目：新签约各类产业项目398个，实现当年开工272个，到位资金163.9亿元。
786.7亿
旅游：全年实现旅游总收入786.7亿元，增长17.7%。
300万
肉蛋奶：产量首次突破300万吨。
90
路桥：新建改造道路90条、桥涵37座，新平北桥、河松跨河桥建成投用，哈齐客专全线贯通，哈西公路客运站投入运营。
1.5万
停车场：新建停车场21处，新增停车泊位1.5万个。
600
出行：新建公交首末站10处，新增大容量环保公交车600台。
1500万
供暖：新建改造水电气热管网1120公里，建设各类源网厂站33座，新增集中供热能力1500万平方米，居民供热投诉率下降18.8%。
300亿
拆违：累计拆除违建2万多处、近800万平方米，至少为国家减少经济损失300亿元。
50万
绿化：完成人工造林10万亩，城区新植树木50万株，新增绿地106公顷。
50%
行政审批：在全国率先取消市级自设所有行政审批事项，审批时限平均压缩50%。
30%
货运：新开通3条对俄客货混载和货运包机航线，对俄邮政小包裹发运量占全国30%以上，居全国第一位。
2.4万
住房：开工建设各类保障房2.4万套、竣工2.2万套，为历史遗留的8.7万户居民提供了房屋产权办证条件。
5000
养老：新建社区日间照料服务中心和农村居家养老服务站677个，新增养老床位5000张。
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