上万学子深陷规培政策过渡期“漏洞”
2015/9/22 医脉通

     ?导 读?

     何时才能让这些忧心忡忡的学子放宽心好好搞学习,不再为规培名额不足,不再为早入学还要晚毕业操心?

     来源:健康界

     9月20日,新浪微博@龚晓明医生 发布了这样一条消息,并附有图片:

     “收到这样一条私信,不知道是否属实,若属实,实为不妥,人家学生辛辛苦苦念3年,规培合格仅仅代表住院医培训合格,研究生的学历还是应该给他们3年一个交待的。@遵义医学院微博校园 @微言教育。”

    

     无独有偶,从南到北,成都中医药大学、遵义医学院、南京中医药大学、辽宁医学院……,莘莘学子们纷纷吐槽、联名请愿、给媒体写公开信、给知名医学大咖发私信,通过各种方式,努力扩大影响力,希望政策实施者能够听到呼声。

     根据2015的规培新规,考上研究生只是第一步,三年后要拿到硕士学位,还必须具备规培合格证书。但是,很多地方由于规培基地有限,规培的名额明显少于研究生的名额。如果按现有政策执行,无论怎么样,也会有一部分人由于新政而拿不到学位证书。

     事实上,自2013年国家规培政策出台以来,由于一些地方在实施宏观政策时,对过渡期的2014和2015级研究生如何顺利衔接关注不够,导致2014级和2015级的硕士研究生切身利益受到影响。按照目前的规定,规培政策在实行过程中,出现了两大“漏洞”,需要有关部门给予高度关注。

     难题一:拿不到学位证的风险

     2015年6月17日教育部《关于印发临床医学、口腔医学和中医硕士专业学位研究生指导性培养方案的通知》。通知里列举了学位申请条件

     1.完成学位授予单位培养方案所规定的各项要求;

     2.取得《医师资格证书》;

     3.完成住院医师规范化培训并取得《住院医师规范化培训合格证书》;

     4.通过硕士学位论文答辩。

     显然,规培证书是拿学位必须具备的前提。但是,由于研究生招生部门和规培政策出台上的时间差,在辽宁出现了由于客观上的规培名额限制而可能导致2015级硕士生无法拿到学位证的情况。

     新浪微博网友@辽宁医学研究生发布的一篇名为《走投无路!辽宁千名医学研究生的请愿》称,由于辽宁省1-3月份完成招生,4-5月份辽宁省规培部门确定了规培名额限制,导致招生人数大于规培名额,所以一部分人不能接受规培。学生们7月25日参加了规培选拔考试,结果已于8月24日公布。该网友称,结果显示,中国医科大学、大连医科大学、辽宁医学院三所高校共有800多专硕未获得规培资格。按教育部的规定,这些学生将无法正常毕业。

    

     遵义医学院2015级研究生则在给龚晓明医生的私信里写到:三百名专业型硕士研究生,只有八十个规培名额。没有规培证,研究生无法毕业,学子们发出疑问“是退学还是回去找工作规培?”。

     难题二: 2014级研究生将比2015级晚两年毕业

     《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》(教研[2014]2号)规定:2015年起,所有新招收的临床医学硕士专业学位研究生,同时也是参加住院医师规范化培训的住院医师,其临床培养按照国家统一制定的住院医师规范化培训要求进行。2015级硕士全面启动“5+3”培养模式,那么2014级的怎么办?

     2014级硕士研究生们发现:按目前政策,他们将面临入学比人家2015级早一年,毕业却比2015级晚两年的尴尬处境。因为按照目前学制,7年后他们才能规培。

     这个问题全国有不少学校的学生遇到,有三所中医药大学的学子通过媒体努力呼吁。

     南京中医药大学2014级硕士联名请愿:(教研[2014]2号)文件提出:2015级硕士起全面启动“5+3”培养模式。这意味着师弟师妹们比我们晚一年入学却能早两年毕业,且较轻松的拿到规培证、住院医师证。就业方面比我们更有优势!

    

    

     上海中医药大学2014级医学硕士的来信:政策中指明的“2015年起”,很明显不包括我们——2014级研究生(当然,除了第一批64所临床医学硕士专业学位研究生培养模式改革试点高校的研究生外)。这个政策的出现,也就意味着从今年起,我们的师弟师妹们一旦进入研究生阶段,就比我们多了一重身份——规培生。而我们要想拥有这个身份还需要等待——等待研究生三年时间的结束;等待2017年时对有限的规培名额的竞争。

     《意见》及之后的答记者问等似乎都把我们这批人忽略了……

     成都中医药大学2014级医学研究生:2014级研究生入学时的政策是专业学位研究生毕业后只需规培两年,但是现在新出的文件却要求专业学位的研究生也要规陪三年!政策这样变幻莫测……

     学校研究生2015级实行全面规培,2015级比我们有就业优势。换句话说,当2014级毕业的时候,还需要再去进行三年的规培,而2015级比我们晚入学,却能提前拿到规培证,提前实现当医生的愿望。……2015级就能够全面实行下来的规陪,为何2014级就不行,为何我们就只能是被政策抛弃的一代?

     规培需考虑政策过渡期学子利益

     从政府管理的角度,各地医疗政府管理部门执行政策可谓“雷厉风行”,这样的执行力当然有利于我国医学教育政策改革及时到位。但如果换一个角度,从医学生来考虑,政策没有顺利衔接,确实让他们成为了切身利益受到损害的群体。如果管理者的家里也正好有这么一个医学生的孩子,作为家长们,对于政策又是怎样的感受?

     笔者2015年1月曾经就此问题撰写过文章(住院医规培全国铺开 五大吐槽疑问待解),文章中网友曾吐槽规培基地少,研究生名额多于规培生名额。虽然这是政策转换过程中不可避免会遇到的问题,但如果是由于政策衔接问题造成硕士生无法得到规培机会,而不是硕士生们自身造成的问题,相关的政策实施者是否能够在实施条例的制定上更加人性化,使得过渡阶段的2014和2015级医学硕士研究生这两个群体不要成为“规培政策的弃儿”?

     当然,也有未雨绸缪的医科院校。健康界采访了安徽医科大学研究生学院学位办,工作人员表示,学生拿到研究生学位要求四证,其中一个就是规培医生合格证,但该校所有临床医学专业硕士和口腔医学专业硕士在入校前,每个人都已经确定了规培单位。

     对于辽宁学子反映的问题,辽宁卫计委有所反馈:

     8月26日,辽宁省卫计委发布通知《我省启动2015年度住院医师规范化培训招录工作》,通知中称“省规培中心建议,针对辽宁较为特殊的实际情况,应在一个合理的过渡期内,逐步消化问题。目前,对于拒绝接受规培和不具备参加规培条件的研究生,可在过渡期内,暂沿用以前的培养方式进行培养,予以毕业。”但这条宏观的答复是否能在执行中有具体细则得到实施,还有待继续关注。

     国家卫生计生委副主任刘谦在8月21日至22日在北京召开的首届住院医师规范化培训高峰论坛上,书面致辞中提到:住院医师规范化培训制度的建立是推动建立分级诊疗制度,破解看病难、保障和改善民生的务实之举。

     规培政策以及与之配套的研究生招生改革政策在我国的医改工作中处于一个基础性的地位,重要性无需讳言。何时才能让这些忧心忡忡的学子放宽心好好搞学习,不再为规培名额不足,不再为早入学还要晚毕业操心,确实有赖于政策实施者对政策细节的进一步完善。

     (本文综编自医脉通、教育部网站、新浪微博等)

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