精神病人肇事肇祸或受最严防控｜国务院法制办拟出新规
2016/6/10 南方燕岭医院心理科

    

     国务院法制办公布《强制医疗所条例(送审稿)》，明确强制医疗所的机构性质是执法机关而非单纯的医疗机构。

     新闻来源：新华社

     近年来，关于精神病人危害公共安全事件屡有发生，引发舆论关切。6月8日，国务院法制办就《强制医疗所条例(送审稿)》向社会公开征求意见，拟进一步规范对肇事肇祸精神病人的管治制度。

    

     记者从国务院法制办了解到，根据刑法有关规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但应当责令其家属或者监护人严加看管并送医疗；必要时由政府强制医疗。但由于缺乏相应细则，实践中有的病人被送至精神病院治疗，有的被家属领回家自行监管，还有部分病人释放后重新流散到社会，强制医疗制度效果并不明显。

     此次公布的送审稿明确，强制医疗所的机构性质是执法机关而非单纯的医疗机构，推行与看守所等其他公安监所一样的专业化医疗工作模式。

     送审稿规定，对被强制医疗人员实施或者将要实施伤害自身、危害他人安全、扰乱医疗秩序行为的，强制医疗所可以采取约束、隔离等保护性医疗措施，但实施的保护性医疗措施应当遵循医学诊断标准和治疗规范，禁止用以惩罚被强制医疗人员。同时，强制医疗所不得强迫被强制医疗人员从事生产劳动，严禁对被强制医疗人员实施以治疗精神障碍为目的的外科手术。

    

     强制医疗所应在强制医疗执行期满一年之日后的 30 日内，对被强制医疗人员进行首次诊断评估，此后每隔半年进行一次诊断评估。如果被强制医疗人员病情稳定、已不具有人身危险性，或因伤残、年老体弱等原因致使日常生活不能自理的，强制医疗所应当提出解除强制医疗的意见，报作出强制医疗决定的人民法院批准，并抄送同级人民检察院。

     送审稿强调，如果被强制医疗人员在被强制医疗期间死亡，强制医疗所应当立即报告主管公安机关，通知其监护人、近亲属，同时通知作出强制医疗决定的人民法院和同级人民检察院。强制医疗所主管公安机关应当对死亡原因作出鉴定。监护人、近亲属若对死亡原因鉴定有异议，可向人民检察院提出。

     盘点近年来精神病人新闻事件

    

     2013年5月26日19时许，在河南省洛阳市西工区纱厂路口，赶到现场的男子家人与其攀谈，稳定其情绪。警察在周围不断疏散行人和车辆。

    

     2013年7月21日，北京，西城区马连道家乐福发生一起持刀伤人案。

     【红网常德站12月8日讯】2015年12月4日下午，常德桃源县城新区有一不正常男子持刀上街砍人，民众惊恐万分，桃源县公安局巡逻反恐大队队员快速出击，妥善处置了这场事件。目前，该嫌疑人已移交二里岗派出所进行审查。据初步调查，该男子系精神病人。

     【中国江西网景德镇讯】2015年12月11日上午9时许，丽阳派出所接到丽阳镇山田村委会红花园村村民李某成打来的报警电话，称其儿子李某兵精神病发作，无故殴打家人，并且手持器械威胁过往行人。昌江公安分局丽阳派出所民警快速出警，成功处置了一起间歇性精神病人持械伤人事件，及时消除了社会隐患。

    

     据广东深圳宝安警方通报，2016年5月19日下午1时47分，一男子持刀在沙井客运站行凶，共有7人被砍伤。民警到达现场后将嫌疑人覃某某(男，38岁，广西人)抓获，并将7名伤者(5男2女)送往医院治疗。

     此次国务院法制办就《强制医疗所条例(送审稿)》还对强制医疗所的日常管理、被强制医疗人员临时请假回家、所外就医等内容作出具体规定。

     有关单位和各界人士如想提出意见还可以在 2016 年 7 月 7 日前，登录中国政府法制信息网(www.chinalaw.gov.cn)，通过法规规章草案意见征集系统对送审稿提出意见。

     原标题：我国拟制定强制医疗所条例 规范管治肇事肇祸精神病人

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