宿迁卫生局局长因贪腐落马
2015/7/1 医学界

    

     导读：葛志健在一个没有公立医院的地级市担任卫生局长十几载，都没有出事，却仅仅在兼任新建公立医院党委书记一年后就翻身落马，说明了什么？

     作者：焦巨

     来源：“医学界杂志”微信号

     “医改明星”宿迁又出大事了!

     继宿迁医改缔造者、原云南省委副书记仇和被抓后，据《医学界》获悉，曾参与仇和主政时期宿迁医改的原宿迁市卫生局局长葛志健，于6月25日上午被当地纪检监察部门带走调查。

     公开资料显示，葛志健在2003年4月至今年4月的长达12年的时间里担任宿迁市卫生局局长。

     令人感慨的是，在一个没有一家公立医院的地级市担任卫生局长十几载，葛志健都没有出事，却仅仅在2014年5月同时兼任宿迁新建的唯一一家公立医院--宿迁市第一人民医院党委书记一年后，葛志健就突然落马。

    

     据宿迁市第一人民医院的官方网站2014年5月公布的医院领导资料显示，排名第一的就是市卫生局局长、市第一人民医院党委书记葛志健。

     更为夸张的是，对于葛志健的职权范围介绍是：主持医院党委全面工作，负责医院筹建、组织人事、工程建设、财务管理、地方协调工作。分管医院工程建设指挥部、党办、人事处、财务处。

     而关于院长沈历宗的介绍则为：主持医院行政全面工作，负责医院运行管理、制度建设、医疗服务、合作办医、人才培养、重点学科建设。分管院办、医务处、护理部、门急诊，协管医院财务工作。

     也就是说，医院的组织人事、财务大权全部在葛之手，医院工程建设大权更是被葛全揽，院长几乎被架空，这种状况在全国公立医院中可谓极其罕见。

     官方资料显示，2015年4月，葛志健不再担任市卫生局职务，改为专职负责宿迁市第一人民医院的组建筹备工作。

     三个月后，这位对新建公立医院“极具热情”的老卫生局长，没能等到新医院的建成开业，就已经落马，据官方通报，江苏省宿迁市人民检察院经审查决定，依法对宿迁市第一人民医院党委书记葛志健(正处级)以涉嫌受贿罪立案侦查。

     据一位业内知情人士透露，葛志健涉嫌的受贿问题，或为其在分管公立宿迁市第一人民医院基建有着千丝万缕的联系。

     若此消息属实，也就是说，宿迁医改走回头路，新建大型公立医院对于这位老卫生局长的落马可谓“功不可没”。

     对此，一位业内人士表示，医疗界目前糟糕的现状充分表明，现有的公立医院体系是滋生医疗腐败的温床，一把手权力巨大，且缺乏监督；医务人员阳光收入低，红包回扣泛滥。试问有几家民营医院院长敢贪污腐败？试问有几家民营医院的医医务人员敢拿红包回扣？

     遗憾的是，由于医疗改革缺乏顶层设计，宿迁医改的经验不仅没有好好总结及推广，却在重重压力下走起了回头路，新建的大型公立医院更是严重破坏了当地的医疗市场生态。

     据了解，在宿迁市第一人民医院筹建的过程中，其人才招聘给对当地的民营医院的人才引进造成较大冲击；因为宿迁市第一人民医院握有编制等一系列优势，而这些民营医院都给不了。

     在这种情况下，多家民营医院向卫生局施压，迫使宿迁市卫生局同意给民营医院少量人才引进的编制名额，在宿迁医改成果的纪念碑上，涂下了耻辱的一笔。

     也就是说，当前加速公立医院改革刻不容缓，医疗市场化改革更是大势所趋；医疗市场化不仅能够有效的遏制医疗腐败，还能够极大地丰富医疗资源，通过有序的市场竞争和严格的监管，为民众优质的医疗服务。

     唯如此，才能真正避免类似这位老卫生局长的悲剧重演。

     (本文为“医学界杂志”原创文章，转载需经授权并标明出处。)

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