发改委系统将淡出医改？
2015/7/24 医学界

     导读：此番调整让卫计委重新独掌医疗卫生体制改革职能，将如何面对“协调力弱”、“自己改自己”等一直被诟病的问题，令人拭目以待。

     作者：李草凡

     来源：“医学界杂志”微信号

     广州市政府官网近日公布了广州市发改委“三定方案”，将市发展改革委承担的医药卫生体制改革职责划入市卫生和计划生育委员会。

     广州市此举并非孤例。《医学界》从地方发改委获悉，发改委系统承担的医改职能以及医改办的人员，都将全部划归卫生计生系统。目前有些地方已开始调整。也就是说，一年多前“医改办重回发改委”的传闻来了个剧情大反转。

     医改办可谓本轮新医改进程中的一个创新。2006年6月30日，国务院成立以国家发改委、卫生部(现国家卫计委)牵头，财政部、人力资源和社会保障部等16个部门参加的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，下设办公室便是国务院医改办。

     2008年12月，国务院将原深化医药卫生体制改革部际协调工作小组升级为国务院深化医药卫生体制改革领导小组，李克强担任组长。

     2010年，国务院医改办印发通知称，中编办批准国务院医改办公室的机构设置，医改办成为常设机构。

     在2009年4月推出深化医改方案之后的四年，也就是2013年5月，国家卫生计生委成立，在其“三定”方案中，原卫生部的医政司和医管司合并组成医政医管司，并新设立体制改革司，原本设在发改委的国务院医改办职能也被调入其中。

     不过当时，原设在发改委旗下的医改办人员中，只有医改办主任来到了卫计委，其他工作人员并未跟随到卫计委。而现在，医改办系统将完整地划入卫计委系统。

     坊间有一种猜测认为，此番调整意味着发改委系统将淡出医改，这或许与去年下半年发改委价格司多名官员被带走调查有关。众所周知，价格司所掌管的药品定价和医疗服务定价，都关乎医改的关键环节。

     对此，知名医改专家、北京大学政府管理学院教授顾昕早有预警：“医改办不应该放在与医改有任何相关的利益部门，特别是卫计委、人保部和发改委，这三个部门都是医改的对象。”

     顾昕当时建议，医改办最好放到中央深化改革小组下。

     跟据媒体当时的报道，无论是“市场派”还是“政府派”的医改专家都认为，医改办应该设在综合部门下面，比较容易协调。

     而此番调整让卫计委重新独掌医疗卫生体制改革职能，将如何面对“协调力弱”、“自己改自己”等一直被诟病的问题，令人拭目以待。

     (本文为“医学界杂志”原创文章，转载需经授权并标明出处。)

    

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