詹积富再升官,“医改、财政一手抓!”
2016/8/16 医学界

    

     导读:作为三明医改的操盘手,詹积富又被任命为福建省财政厅副厅长。

     文:大鹏

     来源:“医学界”微信号

     8月15日,福建省政府公布一批人事任免名单。詹积富任福建省财政厅党组成员、副厅长(正厅级),同时他还兼任此前已经公布的福建省医疗保障管理委员会副主任以及下设省医保办主任。此番任命,表明三明模式将正式在福建省推广。

    

     “财政、医改一手抓”,主政福建医改

     詹积富本人的职位调动一直广受关注。作为三明医改的操盘手,詹积富在三明交出的“满意答卷”,为自己再次迎来了升迁之路。

     7月底,詹积富出任新设立的福建省医疗保障管理委员会副主任后,被业界普遍解读为“处境尴尬”。此番,詹积富再次出任福建省财政厅副厅长后,则让众多对医改满怀期待的人“为之振奋”。在他们看来,詹积富这次“财政、医改一手抓”,有利于财政决策向医疗改革方面的“倾斜”,这对于三明医改向福建全省推广,是极为有利的。

     “都说医改难,就难在九龙治水。各部门之间利益难以打破,互相推诿。”在业内人士看来,福建省委此番对于詹积富本人的人事安排,使其身兼财政和医改两个部门的领导职务,理顺了领导体制。将涉及医疗、医保、财政等领域的事情归由詹积富一人管理,打破多头共管的局面,将有利于结束“九龙治水”的尴尬局面。

     福建将在全省设立“医管局”

     实际上,早于福建设立省医疗保障管理委员会,7月10日,三明市已在全国率先成立了医疗保障管理局。据《医学界》此前报道,这一“独立”的医疗保障管理局、挂靠财政部门。而此后“福建省医管委”的设立,其思路正是来源于三明的医疗保障管理局。将过去分散在各个部门之间的医疗改革只能进行整合,以此来深化医改。

     而詹积富本人也透露,今年8月起,福建其他各市都将效法三明,陆续成立医疗保障管理局。届时,福建省将成为全国首个在省域范围内设立该部门的省份。

     “医疗保障管理局的设立,有利于加强卫计委、人社部、财政部的配合。”据陕西省山阳县卫计局副局长徐毓才分析,医疗保障管理局有了管理职能,不再需要各部门之间的授权便能形式职权,少了诸多沟通、协调的问题,从而保障了三明医改在福建全省的继续推进。

     三明医改陷入了僵局?

     然而,对于詹积富本人的升迁,以及三明医改的推广,也有不少业内人士表达了不同的看法。甚至有人认为,三明医改已经陷入了僵局。而此番调任福建省财政厅副厅长,对于詹积富,无疑是个解脱,不必再为三明医改僵局负责。三明医改也可以悄然回流。

     质疑者认为,三明医改模式并不能解决当前医疗问题,甚至政府强力推进的改革导致政府扩权,在市场开放等问题上会开倒车。“三明这种政府强力推动的医改没有前途。”

     对此,徐毓才表示,早期政府强推,恰恰为现在市场介入创造了机会。三明医改还有许多未竟的事业需要完成,特别是今年刚刚推出的全病种付费及其配套的四项政策,将会对接下来的医疗改革产生长远影响。“詹积富到现在这个位置(省医改办主任兼财政厅副厅长),才有可能确保三明不走回头路。”

     虽然三明医改模式面临肯定与质疑,但依然不会影响它被推广到福建全省乃至全国。

     (本文为医学界原创文章,转载需经授权并标明来源。)

    

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