【头条】食品安全入法眼，这些东西在网上买不到了！
2016/2/28 广东医疗
网络食品安全也入了“法眼”!《广东省食品安全条例(修订草案修改稿)》于25日提请省十二届人大常委会第二十四次会议审议，其中增加规定：餐饮服务提供者未取得相关网络销售许可的，不得通过网络销售冷荤凉菜、改刀熟食、生食水产品等高风险食品。
1三类食品不得网售
为加强对散装食品的监管，增加对散装食品的经营要求，修改稿明确：食品经营者经营散装食品，应当设立专区或者专柜；经营直接入口的散装食品，应当采取防尘遮盖、设置隔离设施、提供专用取用工具等保证散装食品安全的措施。
为降低食品安全风险，修改稿增加了规定：餐饮服务提供者未取得相关网络销售许可的，不得通过网络销售冷荤凉菜、改刀熟食、生食水产品等高风险食品。修改稿的注释说明指出：“冷荤凉菜、改刀熟食、生食水产品食品属于高风险食品，需要生产经营者具备相应的生产、贮存条件，餐饮服务提供者通过网络销售冷荤凉菜、改刀熟食、生食水产品等高风险食品的，应当按照国家有关规定取得相应的许可后方可通过网络销售。”
2网售蛋糕未被禁止
翻糖蛋糕
现在网上卖蛋糕非常火，各类蛋糕店都进行线上运营。在论证会中，有专家提出，应规定餐饮服务提供者不得网售冷食类、生食类、裱花类糕点等高风险食品。有专家则反对，认为目前其他省的地方性法规都没有相关表述。实际上这种情况大量存在，比如说生日蛋糕网售非常普遍，目前的执法力量还不到位，有执法的成本和效益问题。有的专家认为，冷食应给机会让它发展，门槛可严格限制，但是不要限死了。
最终，省人大法委、法工委根据专家建议，缩小和收窄高风险食品种类，将该条修改为餐饮服务提供者不得通过网络销售冷荤凉菜、改刀熟食、生食水产品等高风险食品。也就是说，蛋糕等裱花类糕点不在禁止之列。
3添加剂使用应不用或少用
为保障食品安全、降低风险，修改稿建议严格控制食品添加剂的使用，规定餐饮服务中添加剂使用应遵循不用或者少用的原则，在技术上确有必要时方可使用。修改稿还规定，餐饮服务提供者使用添加剂的品种及用量应当符合政府主管部门关于添加剂的使用要求。
4网络售卖食品要“挂”证
修订草案要求，网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证，并在其网站首页显著位置公开其许可证或者备案信息，提供所在地食品药品监督管理部门官方网站的电子链接。许可证、备案信息发生变更的，网络食品经营者应当及时更新。
设有网站的食品生产经营企业、网络食品经营者，未在网站首页显著位置公开相关信息的，修订草案明确，将由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。
作为提供网络食品交易的第三方平台，修订草案规定，应当对申请进入平台的食品经营者的资质进行审查，建立登记档案并及时核实更新，要求其在所从事经营活动的主页面显著位置公开营业执照与许可证件、备案凭证登载的信息；第三方平台提供者应当与网络食品经营者签订食品安全管理责任协议，明确各自的食品安全管理责任。
网络食品交易第三方平台未履行管理义务的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者承担连带责任。
5发生食品安全问题将约谈经营者
为充分发挥食品检验机构的作用，草案修改稿增加规定：食品药品监督管理部门可以委托食品检验机构或者第三方机构进行抽样工作，并进行监督评价。
为强化对食品安全工作的监督，修改稿增加了“责任约谈制度”，明确：食品生产经营者、食用农产品销售者、市场、网络第三方平台等经营者发生食品安全问题、造成社会关注的，或生产经营过程存在食品安全隐患，未及时采取有效措施消除的，县级以上人民政府食品安全监督管理部门可对其法定代表人或者主要负责人进行责任约谈；地方政府未履行食品安全职责，未及时消除区域性重大食品安全隐患的，上级政府可以对其主要负责人进行责任约谈。
为防止地方保护主义，规定上级食品安全监管部门可以查处下级部门管辖的案件以及可以指定管辖。
为完善监管制度，规定食品安全监管部门可以根据信用状况、食品的风险程度对食品生产经营者实行分级分类或者积分管理制度。
来源：南方都市报 羊城晚报 南方日报
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