【关注】“号贩子”、“医托”还往哪里跑！？国家八部门放大招进行集中整治啦！
2016/5/5 广东医疗

    

     3日，国家卫生计生委通过其官方网站公布：国家卫计委、中央综治办等八部门联合印发了集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案(以下简称《方案》)，八部门成立了专门的工作协调办公室，且明确在年内分三阶段严打“号贩子”，未来有关部门还将建立“号贩子”黑名单，并纳入社会信用体系。号贩子该如何打击？小编这就为你送上详细内容!

     目标：严打“号贩子” 斩断其利益链条

     对于号贩子，今年初一段“外地女子北京看病怒斥黄牛”的视频被热传，中国医院协会副秘书长庄一强说，号贩子猖獗的问题反映的是看病难这一医疗领域的顽疾。

    

     在此次专项行动中，《方案》明确了近期和中远期目标。《方案》强调，近期将以治标为主，各地各部门联合行动，集中优势力量，重拳出击，对重点城市重点医院的“号贩子”打一场“集群战”，围剿通过互联网散布的“号贩子”、“医托”等有害信息，坚决遏制“号贩子”和“网络医托”猖獗势头。

     中远期将坚持标本兼治，进一步深化医药卫生体制改革，优化医疗资源配置，完善相关管理制度并抓好落实，规范医疗机构广告宣传行为，斩断“号贩子”和“网络医托”利益链条，铲除“号贩子”和“网络医托”生存土壤。

     地域：结合本地区实际 选定重点地区

     除了明确行动目标，《方案》中还特别明确了集中整治的重点地区，即以优质医疗资源相对集中的地区为重点，在全国联合开展一次集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动，特别加大对内外勾结、有组织团伙犯罪等大案要案的查办力度。

     《方案》强调各省(区、市)要结合本地区实际，选定重点地区，对大型综合性及专科医院周边治安秩序进行摸排，分析梳理110警情和患者群众的反映，确定重点医院列入挂账整治名单，锁定经常在重点医院及周边活动的“号贩子”目标人群，摸清其活动规律。

    

     步骤：9个月内分三阶段整治“号贩子”

     据了解，此次集中整治“号贩子”的专项行动从今年4月开始，将一直持续到12月，时间长达9个月之久，且行动明确要分三阶段进行。

     依照《方案》，4月至6月是专项行动第一阶段，主要任务是集中力量，重拳出击，严防严打，对“号贩子”予以有力查处打击，正面引导舆论，切实维护诊疗秩序。

     7月至10月为第二阶段，主要任务是持续查处打击“号贩子”违法犯罪行为，坚决铲除黑恶势力；排查清理医疗相关网站，查处虚假宣传行为；梳理医院管理漏洞，完善相关制度并推动落实，加强号源供给和管理，促进公平就医。

     11月至12月为第三阶段，主要任务是总结专项行动工作，曝光典型和重大案件，将专项行动中一些好的工作机制固化成为长效监管机制，建立“号贩子”黑名单，并纳入社会信用体系。

     措施：打击“号贩子” 取消医生个人手工加号

    

     过去，挂号流程漏洞多、医院内外勾结等因素为“号贩子”提供了生存土壤。为了加大整治力度，此次八部门联合下发的《方案》提出了包括“取消医生手工加号”在内多项具体举措。

     例如，《方案》明确专项行动的第二阶段，每月集中警力组织一次对各重点医院及周边的统一整治行动，对“号贩子”实行不间断地打击；发现存在幕后组织、涉黑涉恶、内外勾结等性质的违法犯罪线索，组织精干力量深挖细查，实施重点打击。

     对于医生手工加号这种挂号流程漏洞，《方案》则规定，要取消医生个人手工加号条，利用信息系统统一严格管理挂号加号。此外还提出，有条件的地区推进医院挂号系统平台与公安机关身份认证系统联网，落实实名制挂号、实名就诊制度。

     对医院内部人员参与倒号现象，《方案》强调要“零容忍”，且要严禁医务人员通过商业公司预约挂号加号谋取不正当利益的行为。

     另外，为维护医院及周边正常治安秩序，公安机关要进一步完善重点医院驻院民警工作机制。

    

     网络：治理互联网“号贩子”和“网络医托”

     不少公众生病后都会借助搜索引擎来了解病情并查询可信的医院就诊信息，这时容易出现李逵与李鬼真假难辨，患者被网络医托所蒙骗的情况。国家卫生计生委监督中心加强互联网信息监测，搜集“代挂号”网站，研判整理互联网“号贩子”和“网络医托”有害信息链接、关键词。

     方案中明确规定“网信部门根据国家卫生计生委通报的信息，清除互联网违法违规有害信息，采取有效措施，防止借助互联网散布“号贩子”和“网络医托”信息”。

     北京大学公共卫生学院教授周子君表示，政府想要监管会有技术手段来甄别，哪些医院有资质、哪些医院医疗事故经常出，哪些医生是不合格的。这些是政府可以监管并定期发布的，这样老百姓就医会有参考，现在百姓没有参考只能上网搜索。未来政府的医疗监管体系要逐步加强。

     惩戒：建立“号贩子”黑名单 纳入社会信用体系

     “号贩子”打而不绝的原因之一就是以往的惩戒力度不够。此前，有医院就曾表示，对于发现的号贩子，会采取驱散或者向公安部门报警的措施，而警方对抓获的“号贩子”也只能以《治安管理处罚法》进行惩处，根据号贩子的行为和情节严重程度处以一定期限的拘留和罚款。

     针对“号贩子”的惩戒问题，《方案》中提出，要将其纳入社会信用体系，明确要建立“号贩子”黑名单。

     北京大学公共卫生学院教授周子君表示，号贩子黑名单与社会信用体系相连，是行动方案的亮点之一。

     周子君指出，诚信社会包括一个整套的体系，如果没有这个体系，有的人违法或者从事不良活动，违法成本低；如果纳入社会信用体系，有的人违法时就会想想以后自己的工作生活是否受影响，这对从事不良行为的人有一定压力，会有震慑作用。

     来源：中国新闻网

    

    

    

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