关于英国退欧公投，你应该知道的12个问题
2016/6/26 哲学园

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     三月，倡导脱欧的Grassroots Out的支持者在伦敦的英国选举委员会外举办活动。(Andy Rain/European Pressphoto Agency)

     英国将于周四就是否退出欧盟举行公投，这一程序常被称为“Brexit”。

     上周四，下院议员乔·考克斯(Jo Cox)遇害。在围绕英国政局基调进行的一场争论中，双方都暂时停止拉票活动以示哀悼。

     1英国要决定什么

     公投会询问选民，英国应该“继续作为欧盟的成员”还是“退出欧盟”。

    

    伦敦议会广场的乔·考克斯悼念活动，这位议员于上周四在英格兰北部被杀害。(Daniel Leal-Olivas/Agence France-Presse — Getty Images)

     2为什么停止了拉票活动

     周四早间，41岁的下院议员乔·考克斯在其位于英格兰伯斯托尔的选区内的一家图书馆外被开枪打死。在几天之后便将迎来公投之际，停止拉票活动是出于对考克斯的尊重。

     考克斯强烈支持英国留在欧盟。在法庭上被问及姓名时，本案嫌疑人托马斯·迈尔(Thomas Mair)回答说，“我的名字叫‘叛国者死，给不列颠自由’。”

    

    “脱欧”阵营本月在英格兰南部多佛尔白色悬崖投射出口号。(Peter Nicholls/Reuters)

     3反对和支持英国退出欧盟的理由

     支持退出的人表示，过去四年里，欧盟在规模和官僚体制的势力范围上发生了巨变，削弱了英国的影响力和主权。

     希望留在欧盟的人则认为，作为一个中等大小的岛国，英国要加入一个由志同道合的国家组成的更大的阵营，才能在世界上拥有真正的影响力和安全，并表示退出欧盟会在经济上付出巨大代价。

    

     民调显示英国人在欧盟公投上存在分歧，但多数选民尚未将注意力放在该问题上。(Francois Lenoir/Reuters)

     4反对者和支持者分别是谁

     留下 “留下”阵营的领导人是英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)。如果行动失败，他可能会丢掉自己的工作。在他的身后，是他领导的保守派政府大部、工党(Labour Party)、自由民主党(Liberal Democrats)和力挺欧洲的苏格兰民族党(Scottish National Party)。

     大部分独立经济专家和大企业，以及近年的英国情报机构负责人也支持留下。奥巴马总统、德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)和中国国家主席习近平也希望英国留在欧盟。

     退出 “退出”阵营由英国司法大臣迈克尔·戈夫(Michael Gove)和前伦敦市长鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)领导。议会近半数保守派下议员和英国独立党(U.K. Independence Party，简称UKIP)成员及其领袖奈杰尔·法拉奇(Nigel Farage)支持退出欧盟。他们的主要问题是主权和移民。

     在国外，法国国民阵线(National Front)领导人马琳·勒庞(Marine Le Pen)，以及德国和荷兰等国的其他反欧洲政党支持英国退出欧盟。

    

     Toby Melville/Reuters

     5历史背景

     欧盟的前身是六国在1951年成立的欧洲煤钢共同体(European Coal and Steel Community)，当时是想通过免税贸易来弥合二战造成的裂痕。1957年，根据《罗马条约》(Treaty of Rome)规定成立欧洲经济共同体(European Economic Community)，又叫共同市场(Common Market)。

     随后，英国试图加入，但法国总统夏尔·戴高乐(Charles de Gaulle)在1963年和1967年两度否决英国的申请。1973年，英国最终加入。

    

     6以前出现过这种投票吗

     出现过。英国在加入欧洲经济共同体两年后的1975年，曾就是否应该留下来举行过公投。当时，67%的英国人投了赞成票。

    

     作为欧洲最大、最繁忙的重要金融门户，伦敦是一个可与华尔街抗衡的股票、债券、货币和大宗商品交易枢纽。(Andy Haslam for The New York Times)

     7将对英国经济产生什么样的影响？

     这是一个存在争议的重大问题。退欧对英国经济的影响取决于谈判达成的协议，尤其是英国是否能继续进入这个免税贸易和金融服务的单一市场。但是，那很可能需要接受欧盟公民的流动和务工自由，而这是“退欧”阵营对欧盟成员身份的一个主要不满之处。

     大多数经济学家倾向于留在欧盟，称退欧将削减增长，造成英镑疲软，危及伦敦城这个英国金融中心。即使那些赞成退欧的经济学家也认为，英国经济增长将在短期和中期内受到影响，但他们表示，如果退欧，到2030年，英国的经济会比不退欧强。

    

     上周出访波兰的大卫·卡梅伦首相在华沙。(Radek Pietruszka/European Pressphoto Agency)

     8为什么现在举行公决

     这关系到执政党保守党内存在数十年的分歧。自玛格丽特·撒切尔(Margaret Thatcher)时代开始就有少数派大声疾呼，要求英国退出欧盟。在托尼·布莱尔(Tony Blair)执政时期，少数派的反对立场更加鲜明，对欧盟的看法已成为保守党候选人的试金石，因为草根保守党人倾向于赞成英国退欧。

     卡梅伦为了安抚自己的党派，削弱反欧盟的英国独立党，承诺如果自己能连任首相，就会举行全民公决。近一半的议会保守党成员，包括6名内阁部长，现在都倾向于退出欧盟。

    

     和大选不同的是，居住在英属海外领地直布罗陀的英联邦公民也可以投票。(Jorge Guerrero/Agence France-Presse — Getty Images)

     9谁可以参加投票

     18岁以上的英国公民可以投票，住在国外的英国人，如果过去15年里进行过投票注册，也可以投票。居住在英国的爱尔兰或英联邦公民可以投票，英联邦包括澳大利亚、加拿大、印度和南非等53个国家。

     和大选不同的是，上议院成员也可以投票，居住在英属海外领地直布罗陀的英联邦国家公民也可以。在英国居住的欧盟公民不能投票，只有塞浦路斯、爱尔兰和马耳他公民是例外。

    

     Andy Rain/European Pressphoto Agency

     10为什么取个这么奇怪的名字？

     这个公投通常被称为Brexit，指英国退出欧盟，它借用了Grexit的形式。Grexit指希腊退欧，是在希腊债务危机中(顺便说一句，危机还未结束)时生造的一个词。

    

     Philippe Wojazer/Reuters

     11投票结果就是最终决定吗？

     是的，至少在可预见的未来是的。如果英国人的投票结果是退出，就会开始一个为期两年的谈判，与欧盟协商退出的条款。这不太可能是一个亲切友好的谈判。

     谈判将决定英国与欧盟的关系。主要将围绕贸易问题展开。如果英国想继续留在欧盟的共同市场内——这是世界上最大的贸易圈，拥有五亿人口——布鲁塞尔可能就会开出一个天价，尤其是为了防止其他国家也退出欧盟。

     12结果可能会是怎样？

     随着拉票活动的进行，英国退欧的可能性增大了。博彩交易所必发(Betfair)给“留欧”开出的机率是60%。

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     作者：STEVEN ERLANGER

     翻译：陈亦亭、土土

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