南海仲裁案中有两个“变色龙”  都是谁？
2016/7/14 西安曙光医院

    

     在由菲律宾单方面提起的南海仲裁案闹剧中，媒体注意到至少有两名仲裁员扮演着“变色龙”的不光彩角色。他们对本案有关问题的意见与他们以往公开发表的观点自相矛盾，而其中的动机则不得而知。

     仲裁员为何成“变色龙” ？

    

     菲律宾南海仲裁案仲裁庭的五名仲裁员之一是荷兰著名海洋法教授阿尔弗雷德·松斯，他在联合国教科文组织下属的政府间海洋学委员会担任顾问，至少两次就岛礁地位、海洋权利和海洋划界之间的关系公开发表学术意见，认为在两国存在重叠海域主张的情况下，相关岛礁的法律地位和海洋权利问题不能脱离海洋划界争端而独立出现。

     然而，在南海仲裁案关于管辖权的裁决中，包括松斯在内的5名仲裁员不顾中菲南海争端的根源和实质是岛礁主权及海洋划界之争的基本事实，以全体一致的方式强行做出错误裁定。这显然与松斯本人一贯的学术观点相悖。

    

     在五人仲裁庭中的另一名法国仲裁员让-皮埃尔·科特也不做解释，就在裁决中一改他之前发表过的对中国有利的观点。

     舆论认为，就同一个问题，用同样的资料、理由进行论证，但在法庭内外的结论却完全相反，这说明仲裁员在裁决过程中罔顾事实，出尔反尔，在此基础上作出的裁决必然缺乏公正性。

     南海仲裁闹剧之后 日菲启动联合海上执法演习 闹啥？

     南海仲裁案仲裁庭12日作出非法无效的所谓最终裁决后，也就是这场政治闹剧发生的第二天，据菲律宾《每日问询者报》网站报道，日本海上保安厅与菲律宾海岸警卫队从13日开始在马尼拉附近海域举行第六届联合海上执法演习。

    

     据菲律宾《每日问询者报》网站12日报道，根据菲律宾海岸警卫队发布的新闻稿，菲海岸警卫队海上安全和执法指挥部代表将与日本海上保安厅一同参加演习。美国和澳大利亚的代表将以观察员身份参与此次活动。

     日本海上保安厅的“津轻”号巡逻舰已于11日抵达马尼拉。“津轻”号连同它搭载的一架直升机和一艘充气艇都将参加演习。菲律宾海岸警卫队也将动用海上和空中力量。

     此次演习的地点在马尼拉湾。马尼拉湾位于菲律宾吕宋岛西南，是菲律宾的重要天然港湾。

    

     日本作为南海的域外国家，近年来却一直不停地打着“海洋法治”之名，行搅乱地区和平之实。一方面，日本首相安倍在国际场合频繁炒作南海问题，另一方面，日本的舰艇频繁出现在南海周边。

     安倍政府国际场合频炒南海

     2016年3月15日，日本首相安倍晋三在与某外国首脑举行会谈时，公然就南海问题指责中国。

    

     2016年5月，日本借主办七国集团峰会之利，夹带私货，针对南海问题鼓吹所谓“海洋法治三原则”。

    

     7月，刚刚履新的日本常驻联合国代表别所浩郎在纽约联合国总部的记者会上称，日本对南海问题表示“强烈关切”，日本作为7月份的轮值主席国，如有安理会成员国提议，有意将南海问题列入安理会讨论议题。

    

     日本舰艇频现南海周边

     除了不断发表不实言论，搅乱视听之外，日本还不断强化军事手段的运用，自卫队的舰船频繁进入南海。仅2016年1月至4月的约100天时间里，自卫队先后派遣了“伊势”号直升机航母、驱逐舰、常规潜艇、扫雷舰前往南海活动，其中“伊势”号直升机航母是首次进入南海执行任务，日本常规潜艇进入南海也是15年来的第一次。这种密集派遣兵力前往“周边”以外区域的作法，是自卫队建立以来前所未见的。

    

     此外，日本还注重强化“间接介入”手段，加强通过对菲律宾、越南的军事援助、武器销售及人员培训等方式，推动南海地区声索国的“能力建设”。如在对菲方面，日方已决定向菲方提供TC-90小型巡逻机，供菲军海上巡逻使用。

     日本插手南海有哪些“算计”？

     作为南海域外国家的日本，为何如此热心“南海问题”？日本积极插手南海事务，背后有哪些深层次原因？日本问题专家刘华分析：

     转移中国重心 减轻对华博弈压力

     日本要通过战略诱导在南海不断制造议题，刺激当地的局势，把中国、美国包括地区其他一些国家的注意力、资源诱导到南海方向，减轻它在东海方向对中国博弈的压力。

     分化中国与东盟关系 争夺东南亚

     东盟现在是世界上增长最快的区域之一，而且还有6亿人口，某种意义上来说，日本国内有人认为，得东盟者得天下。在今后相当长时间里，东盟会是日本经济发展的长期依托，日本非常希望在政治上的分化可以为日方在对东盟的地缘争夺中添一把力。

     阻遏中美接近 避免日美同盟“漂流”

     日本非常担心中美之间相对稳定的局面，那样的话就会导致美日同盟的发展，日本会有不安全感。因为日本非常担心出现美国的“越顶外交”，越过日本和中国走得很近，所以日本在南海不断搅局，也是为了通过维持南海的热度，使中美之间不断存在博弈的议题，某种意义上也是分化中美之间的关系。

     鼓吹中国威胁 为“修宪”造势

     日本也是从自己在国内的政治气氛来考虑的。因为安倍接下来的政府议题就是“修宪”，他要在外部制造紧张气氛，这样才能在日本国内蒙蔽、带动一批民众去支持“修宪”。

     同时日本也希望把南海作为贯彻落实《新安保法》的试验田，比如对外的军源、军品的销售，安全合作分享情报等动作，把南海作为试验的地区，让日本军事力量走出去。

    

    

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