5月财政收入增幅个位数，支出增幅却高达两位数，真相是？
2016/6/15 理财知识
6月13日，财政部发布了5月份全国财政收支数据：
财政收入增速重回个位数，从4月份的同比增长14.4%回落到7.3%。
财政支出增速大幅反弹，从4月份的同比增长4.5%反弹至17.6%。
财政收支情况反映了哪些变化？小编带你来了解。
财政支出“大手笔”
财政支出的“大手笔”。这不仅体现在及时拨付财政资金，还表现在优化支出结构、保障民生等重点支出需要。
5月份，全国一般公共预算支出15461亿元，同比增长17.6%。1月至5月累计，全国一般公共预算支出66528亿元，同比增长13.6%。其中，中央一般公共预算本级支出10220亿元，同比增长3.8%；地方一般公共预算支出56308亿元，同比增长15.6%。从主要支出项目情况看，1月至5月，医疗卫生与计划生育支出5407亿元，增长21.2%；城乡社区支出6520亿元，增长26.5%；住房保障支出1850亿元，增长29%。
这些支出在稳增长同时，有力地保障了民生。
分析人士表示，财政支出急剧增加凸显积极财政政策持续发力。积极的财政政策除了体现在减税带来的收入下滑，也体现在财政支出力度的加大。实施积极的财政政策，进一步减轻企业税负，是为了放水养鱼，用短期财政收入的“减”，换取持续发展势能的“增”。
后期政策性减收效应将进一步显现
数据显示，5月份全国一般公共预算收入15461亿元，同比增长7.3%。从前5月整体情况看，收入累计达到69880亿元，同比增长8.3%。
“总体来看财政收入平稳，没有大起大落，比较符合预期。”中国财政科学研究院副院长白景明对记者表示，这仍高于3%的全年预算收入增速水平。他分析说，国家实施积极财政政策，以及化解过剩产能等稳增长、调结构措施效应初显，一些高附加值产业以及生活消费类行业的税收增长态势较好。
不过，财政部国库司有关负责人解读数据时表示，从目前情况看，经济下行压力仍然存在，后期政策性减收效应还将进一步显现。例如，车辆购置税212亿元，同比下降6.8%。“主要受1.6升及以下排量乘用车减半征收车辆购置税政策性翘尾减收的影响。”该负责人说。
受宏观经济政策影响较为明显的还有企业所得税。该税种5月份同比下降10.2%。白景明表示，企业所得税下降明显除受到部分汇算清缴2015年度企业所得税延后入库影响外，一方面是因为产能过剩行业收缩，导致相关行业税基缩小从而拉低了税收收入。另一方面，也与当前经济运行态势关联密切。以金融业为例，其企业所得税5月下降25.5%。“金融企业所得税下降，反映了实体经济对资金的需求减弱。如存贷利息差就是金融企业所得税的税基，一旦企业贷款需求疲弱或是利率下调，都会导致税基缩小，税收收入减少。”白景明说，金融业这个贡献企业所得税近三成的大户减收明显，拉低了企业所得税整体增收。
央地收入增速“冰火两重天”
5月份，中央和地方的收入呈现了“冰火两重天”的局面。
中央财政收入出现负增长，为7569亿元，同比下降2.2%；前5月累计收入为29678亿元，增速也仅为0.6%。
相比之下，地方财政收入较为抢眼，5月份地方本级收入7892亿元，同比增长18.3%；前5月收入累计达到40202亿元，同比增长14.9%。
上述负责人对此表示，1月至5月累计，中央收入增幅偏低，主要是受进口环节税收、车辆购置税、证券交易印花税等减收较多，以及部分地区汇算清缴上年企业所得税后延体现当期减收等影响。
此外，按照全面推开营改增试点相关规定，5月份国内增值税和营业税暂维持原中央与地方收入划分办法并办理缴库。上述收入将在6月份按照新的收入划分过渡方案计算并在中央与地方间进行调库。如将这部分收入分别计入5月份中央和地方收入，则5月份中央、地方收入分别增长约6.6%、8%。
“各地财政部门应密切关注经济财政运行变化，加强监测分析，对其中的苗头性、趋势性问题及时做好预研预判，积极采取有效措施，既促进收入平稳增长，又不收‘过头税’。”上述负责人强调说。
来源综合：经济日报记者崔文苑、证券日报
编辑：万政
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