汇·头条 | 河南县医院改革获国家卫计委肯定
2015/8/31 汇医在线

     日前，河南省召开深入推进县级公立医院综合改革电视电话会，国务院医改领导小组副组长兼医改办主任、国家卫生计生委副主任孙志刚出席会议并作讲话，河南省人民政府常务副省长李克主持会议，副省长王艳玲作工作部署。

     会议指出，自河南省推进县级公立医院综合改革以来，各地探索出了很多宝贵经验，形成了推进合力，县级公立医院管理体制、机制不断健全，全民医保体系不断巩固完善，药品供应改革力度不断加大，有序就医格局正在形成。会议要求，下一步要认真落实政府办医责任，统筹推进体制机制创新，启动实施“369”人才工程，抓好县域医疗联合试点工作，建立完善全民医保体系，改革药品供应制度，认真落实责任，强化部门联动，加强督导考核，抓好宣传培训，确保我省县级公立医院综合改革取得阶段性成效。

     会议贯彻中央和省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的部署和要求，总结河南省推进县级公立医院综合改革经验，启动实施“369”人才工程，对下一步深入推进县级公立医院综合改革工作进行安排部署。“369”人才工程，即通过引进培养、在职培训、帮扶支援3种途径，在6年里，完成骨干医师培训、全科医生转岗培训等9项计划，总投资15.7亿元。

    

     河南省召开深入推进县级公立医院综合改革电视电话会

     国家卫生计生委副主任孙志刚同志指出，新一轮医改启动以来，河南省委、省政府高度重视，始终把医改作为全面建成小康社会的重大举措和全面深化改革的重要内容，完善顶层设计，突出重点环节，较好地完成了国家确定的各项重点任务。特别是结合省情实际，在一些改革难点方面有思路、有举措，求突破、求创新，探索了路子、积累了经验、惠及了民生。一是强化改革联动，深入推进县级公立医院综合改革；二是强化制度衔接，加快建设全民医保体系；三是强化管理创新，大力推进药品和高值医用耗材集中招标采购；四是强化资源下沉，巩固深化基层综合改革。

     公立医院改革是深化医改的重中之重，是决定改革成败的关键。孙志刚同志在会上强调，县级医院是建设人民满意的医疗卫生服务体系的重要内容，是构建有序的全国分级诊疗格局的重要层级，也是解决群众“看病难”、“看病贵”的重要载体。全面推开县级医院综合改革，对于激发医务人员活力，完善县域医疗卫生服务体系，满足群众不断增长的医疗服务需求具有重要意义，既是巩固提升基层综合改革的重要举措，也将为推开城市公立医院综合改革探索经验。县级公立医院综合改革是一项复杂的系统工程，面临着许多难啃的硬骨头，利益关系盘根错节、相互交织。从几年来改革试点看，单项推动改革很难取得实质性突破，即使能够取得一时一事的进展，也很难持续坚持下去。为此，围绕破除县级公立医院逐利机制，建立运行新机制，必须要在综合改革上下功夫，在协同联动上下功夫。一是破除以药补医，建立科学补偿机制；二是完善药品供应保障制度；三是深化人事分配制度改革；四是深化医保支付制度改革；五是积极推行医院精细化、科学化管理；六是强化县级公立医院服务监管。

    

     孙志刚同志出席会议并讲话

     改革运行机制为县级医院持续发展提供了动力。要使县级医院更好地向县域内群众提供医疗卫生服务，不断满足人民群众需求。孙志刚同志指出，促进县级公立医院的全面发展，要做到以下三点：一是加强县域医疗卫生服务体系建设；二是加强人才队伍建设；三是大力推进远程医疗服务。

     河南省副省长王艳玲表示，县级公立医院改革要着力构建定位明确、分工协作的新型县域医疗卫生服务体系。下一步，河南省将着力抓龙头、补短板、破瓶颈、建机制，充分发挥县级公立医院县域住院守门人和乡村基层医疗卫生机构健康守门人的作用。据悉，“369人才工程”的9项行动计划，包括实施医学院校毕业生特招、全科医生特设岗位、农村订单定向医学生培养、基层骨干医师培训、全科医生转岗培训、基层卫生人才在职学历提升、基层住院(全科)医师规范化培训、城乡医院对口支援帮扶、红会送医等。其中，医学院校毕业生特招共计1.53万人，对于特招研究生、本科生，省财政将按大学期间培养费用给予补助;为乡镇卫生院招聘2400名特岗全科医生，财政按年人均不低于4万元的标准安排岗位津贴;为农村订单定向培养本科生2980人。

     据悉，去年11月1日，河南省109个县(市)全面推开县级公立医院综合改革，比国家规划提前1年实现全覆盖的目标。此外，该省新农合和城镇居民大病保险均已全面推开，并实行省级统筹。

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