2015年食品行业卫生事件大盘点！(截至目前)
2015/7/30 公共卫生与预防医学
热点事件
事件一：黄金酒事件
2015年2月份，国家卫计委发布《关于征求拟批准金箔为食品添加剂新品种意见的函》，拟批准金箔用于白酒，最大使用量为每公斤0.02克，并开始征求各相关单位意见并向社会征求意见。事件一出，即引起轩然大波。专家、媒体、公众展开了大讨论。
最终结果我们无从知晓，以行业角度来看，这起事件的重点不在黄金上，而是老生常谈的食品添加剂。其实由食品添加剂带来的食品安全问题有多种，如超量添加、非法添加、添加剂质量不过关带来的食品问题等。
这些年来，比较大的食品安全事件多是非法添加造成的，如“三聚氰胺事件”、“孔雀石绿”、“瘦肉精”等。然而添加剂超量添加、添加剂质量不过关等造成的食品问题一点都不比前者少，只是其隐蔽性强、很长时间危害才会显现等因素很难进入公众视线。
近些年，国家对食品添加剂行业管理越来越严格。国家卫生计生委近三年中公布的新制定食品安全国家标准中有60~70%是食品添加剂质量标准。《食品添加剂生产许可条件》等法律法规相继出台。国务院发布的2015年食品安全重点工作安排的通知中也着重提出对“超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质”“开展专项治理”。
事件二：“僵尸肉”事件
“僵尸肉”事件先是新华社发新闻：有长达储存几十年的冷冻肉通过走私重新上老百姓的餐桌，引起公众广泛关注。然而剧情逆转，记者洪广玉在微信公众号上发表文章《剧情逆转的时候到了：“僵尸肉”报道是假新闻!》，认为“僵尸肉”其实并不存在。新华社记者发文否认，洪广玉再此发文回应。“僵尸肉”事件上演了一出“罗生门”。
不管“僵尸肉”是真是假，问题的症结说白了就是走私冷冻肉。如何打击走私，不是分析仪器行业的范畴，然而冷冻肉品质的判定，确是分析仪器的专业。长时间冷冻肉制品，肉质有哪些变化，给人体带来哪些危害，有哪些指标可进行肉制品品质鉴定，用什么仪器进行检测，采用什么可靠检测方法，这都将是相关专家、分析仪器应用专家、出入境检验检疫部门研究的课题。
除此之外，其他冷冻食品会不会发生同样的问题?冷冻食品的品质评估和检测将是一个新的研究领域。
事件三：赛百味弃用人工色素
越来越多的餐饮企业开始弃用人工添加剂。不过让人沮丧的是，这些政策还没有普及至中国市场。
继百胜餐饮集团旗下两家连锁餐厅品牌必胜客与塔可钟之后，美国另一知名快餐品牌赛百味当地时间6月4日宣布，未来一年半内将逐渐在北美餐厅的菜单中去除人工香料、色素和防腐剂。
赛百味快餐店是世界上最大的潜水艇三明治特许经营连锁店。据官网介绍，它在美国、加拿大和澳大利亚的分店数量已超过麦当劳。但赛百味在中国开店速度一直较为缓慢。自1995年在华开出第一家门店以来，目前在中国共有498家门店，而早五年来到中国的麦当劳门店数量已经超过2000家。
事件四：光明乳业拟收购牛奶集团资产——进一步加大奶源建设
7月22日晚间，下属子公司荷斯坦将采用股权收购和资产购买的方式，取得上海牛奶集团和上海泰杰实业奶牛养殖业务相关的股权和资产。公告显示，荷斯坦此次收购的股权项目包括牛奶集团下属的上海鼎健饲料100%股权，天津今日健康乳业30%股权以及上海泰杰实业持有的上海冠牛经贸100%股权，三项股权的合计预评估价值约为5497万元。购买的资产项目包含上海牛奶集团下属的济南申发牧业等13家公司资产，合计预评估价值约为11亿元。
公开资料显示，上海牛奶集团隶属于光明食品集团，前身为成立于1956年的上海市牛奶公司，主要经营奶牛饲养、乳制品加工及乳品行业相关业务，同时拥有房地产业、生物制药业、食品糕点业、乳品机械制造业及乳品新品研发中心等。外界之前也曾分析，光明乳业如将上海牛奶集团的相关资产直接注入，不啻于一个发展捷径。现在看来，这一猜测已经变成现实。
对于此次收购，光明乳业相关负责人表示，将牛奶集团关于乳业的重要资产注入上市公司，可以强化光明乳业上游资源支撑，为接下来的市场拓展提供奶源保障，同时，有利于降低公司的乳制品生产成本，确保食品安全，实现全产业链发展。
相关政策
事件一：食药检测体系建设指导意见的发布
国家食药监总局在今年1月底印发了《关于加强食品药品检验检测体系建设的指导意见》，提出食品(含保健食品)检验检测体系为四级架构模式，重点支持建设国家、省、市、县四级检验检测机构。该《指导意见》的制定发布，这标志着我国食品药品检验检测体系的顶层设计已初步完成。
食药检测体系建设指导意见只是这半年来公布的众多加强基层检验检测体系指导意见中的一个。2015年1月22日，全国农产品质量安全监管工作会议在山东济南召开。会议指出，2015年各级农业部门要加强基层监管队伍能力建设。
2015年2月初，中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。此次的一号文件有七处提及食品安全，明确要求提升农产品质量和食品安全水平，加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。
随着国家级、省市级食品安全检测能力建设的日趋完善，未来我国的食品安全检测商机将更多的集中在基层市场。
2014年12月初，国家发改委公布全国首批30个县级食品安全检验检测资源整合试点县名单，据仪器信息网不完全统计估算，该试点项目的总投资将超过2亿元，分别由中央与地方政府承担。有了国家政策的支持，近来甘肃、山东、河北等多个省市政府工作报告显示，基层食品安全检测能力建设问题已纷纷提上日程。
事件二：食品快检方法认定相关问题座谈会召开
2015年1月15日下午，国家食品药品监督管理总局科技标准司在北京召开了食品快检方法认定相关问题座谈会，会议内容是为探索研究食品快检方法认定相关工作思路。
食品快速检测产品和技术一直处在没有相关检测标准、产品标准，只能作为快速筛查手段，不能作为执法依据的尴尬局面，且食品快速检测产品自身质量没有很好的规范，食品快速市场鱼龙混杂。尽管最近越来越多的学会、协会开始研究制定快速检测标准和产品标准，但是由国家机构正式开始研究食品快检方法认定的相关工作思路还是首次。这对食品快检装备和产品的规范使用，食品快速检测市场良好有序发展具有积极的影响，食品快速检测装备和产品有望正式进入食药检测体系。
事件三：新食品安全法的颁布
2015年10月份，新的食品安全法将颁布实施。新的食品安全法对食品安全违法犯罪形成高压态势，加大食品市场监管，对食品检测仪器市场带来的是绝对利好消息。事实上，随着近年来国内的食品问题越来越突出，相关部门在检测点和仪器设备方面的投入并不少，严格来说，不管是之前还是近一个阶段的国家投入和资源配置，中国的食品检测机构和设备已经颇具规模，之所以问题层出不穷，主要原因还是在于法律本身以及执法层面。从这个意义上来说，新的食品法对于专业食品检测设备市场的推动固然会有，但是影响不会特别巨大。
事件四：《预包装特殊膳食用食品标签》正式实施
自7月1日起，《预包装特殊膳食用食品标签》已经正式实施。新规明确，新包装不得对0—6个月月龄婴儿配方食品中的必需成分进行含量声称和功能声称。即将实施的《预包装特殊膳食用食品标签》中明确规定，包装不得再对0至6个月婴儿配方食品中的必需成分进行含量声称和功能声称。这就意味着，风靡婴幼儿奶粉、食品界的“含有多倍DHA”、“DHA亲和配比”、“富含乳清蛋白”等广告语将不能再出现在包装上。
事件五：农业厅印发《2015年生猪屠宰专项整治行动实施方案的通知》
为保障生猪产品卫生质量安全，维护人民群众身体健康，落实省政府7月16日召开的全省重大动物疫病防控工作视频会议精神和农业部《2015年生猪屠宰专项整治行动实施方案》要求，农业厅印发《2015年生猪屠宰专项整治行动实施方案的通知》给各市县农牧部门。
通知要求，加强对定点屠宰企业的开展专项整治，确保实现“8个百分之百”的目标：一是定点屠宰的生猪100%有动物检疫合格证明；二是屠宰环节发现的病害猪100%进行无害化处理；三是肉品加工企业使用的猪肉100%来自定点屠宰企业；四是屠宰企业100%建立从生猪进场到肉品出厂全过程的管理制度和台账记录；五是定点屠宰企业100%按规定使用肉品品质检验合格证、肉品品质检验合格章；六是县城农贸市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业；七是县城集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业；八是县城定点屠宰厂100%在驻厂检疫人员指导下开展“瘦肉精”自检，检测记录经检疫人员签字确认。
事件六：食品“身份证”—— 食品包装上的“身份证”或将全面普及
新修订的《食品安全法》明确规定：“国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。”
而多家超市早已在生鲜市场上推出了扫二维码追溯食品来源的服务，虽然仍然媒体曝光有不少二维码存在造假或者追溯信息不齐全等问题，但总体来说，食品包装上的“身份证”——二维码，标明产地、储存、运输、加工到销售等信息，让消费者吃的放心，是大势所趋。
来源：中国出入境检验检疫协会，食经济
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