“健康中国”成为国策,公共卫生或迎“春天”!
2015/11/2 公共卫生与预防医学

     继提出建设“美丽中国”之后,“健康中国”战略呼之欲出。事实上,健康中国”战略已是酝酿多年。如今十八届五中全会召开在即,关于“十三五”规划相关议题的讨论更是成为市场关注的焦点。

     2007年中国科协年会上,时任卫生部部长陈竺即公布了“健康护小康,小康看健康”的三步走战略。2012年8月卫生部组织数百名专家讨论最终形成“健康中国2020”战略研究报告,提出到2020年,完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,医疗保障水平不断提高,卫生服务利用明显改善,地区间人群健康差异进一步缩小,国民健康水平达到中等发达国家水平。2015年9月初国家卫计委已全面启动《健康中国建设规划(2016-2020年)》编制工作。10月29日中共十八届五中全会公报正式发布,建设“健康中国”至此上升为国家战略。多位专家表示,在公报为“十三五”勾勒的发展图景中,实现“健康梦”已经成为不可或缺的重要根基。理念之变

     “健康本身就是生产力。”浙江卫生计生委副主任马伟杭表示,“健康中国”上升为国家战略,表明决策层已经清楚地意识到,保障国民健康不仅是增加群众改革获得感的重要途径,更和经济发展相辅相成、紧密互动。

     政府对国民健康问题的重视上升到一个新高度,健康发展观会日益深入人心,并逐渐融入到各级政府的执政理念之中。健康促进由于涉及多个部门和多个层次,对部门之间协调配合要求较高。而在上升到国家战略之后,健康促进将成为所有部门共同追求的目标,从而更顺畅地融入所有政策。“ 近期世界知名咨询公司麦肯锡撰文表示:在此背景下,未来重大创新突破来自医疗健康产业。

     中国正大力投资于科研开发,希望借科技突破推动创新。中国的新增专利数处于全球领先水平,科研论文发表数量也有了显著增长。然而,各行各业很难看到基础科研与技术的突破。此外,在基础科学十分重要的领域,出现重大突破的可能性相对较小。中国在基础科研与技术成果转化方面依然实力较弱,发展困难重重

     造成这一困境至少有四个根本原因:

     首先,重视程度不一。中国对科研的投入达到约2000亿美元,但只有5%用于“基础科研”,而实现产业的重大突破基本都来自于基础科研。在以色列、韩国、美国等国家,基础科研占总体研发投入的比例可达15%以上。

     其次,即便是最优秀的科研成果,也需要有将科技转化为商业价值定位的能力,才能最终走向市场。中国的这一“软能力”仍然很不成熟。

     第三,繁琐的监管规定会大幅降低医药科研成果转化速度。例如,某些新药类别的试验审批程序最长可达21个月,而许多西方国家审批同类药物试验只需要不到一半的时间。

     第四,中国人才缺口极大。依然缺少真正有经验的科学家,也很难吸引海外人才回国。

     未来重大创新突破将来自何处?为什么是医疗健康?

     中国具备科研实力。

    在美国的生物科技企业中,资深科研人员往往会担任管理职务(因此远离科研一线),而中国此类企业目前发展水平仍相对较低,所以资深科研人员反而会参与研究工作。本应负责管理大型实验室,在中国却埋头做实验,具体科研过程中的创新也由此而来。中国医疗保健行业仍有难题需要解决医疗保健行业正在为一些重大问题寻找解决方案。随着消费者饮食习惯改变,污染等环境问题加重,肥胖、呼吸道疾病、糖尿病、癌症等慢性病的发病率只会一路上升。中国慢性病问题的规模会远远超过其他国家和地区。中国社会保障学会副会长申曙光表示,“将‘健康中国’上升为国家战略有望全面推进医疗卫生体制改革。从资本市场角度看,在推进‘健康中国’战略规划中,整个医疗卫生行业以及大健康产业将进入蓬勃发展期。就细分领域而言,医疗服务、健康保险、养老产业及互联网医疗等为首的上市公司有望率先受益。”

     “健康中国”建设规划是在“十三五”时期全面建成小康社会背景下,为满足人民群众不断增长的健康需求,打造健康中国,编制的一项全局性、综合性、战略性的中长期规划,也是“十三五”时期卫生计生事业发展的总体规划。国家卫计委主任李斌指出,该战略规划将从大健康、大卫生、大医学的高度出发,突出强调以人的健康为中心,实施“健康中国”战略并融入经济社会发展之中,通过综合性的政策举措,实现健康发展目标。

     对资本市场而言,一旦“健康中国”上升为国家战略,十万亿级产业投资盛宴将随之开启。相关研究报告显示,大健康产业已成为全球最大的新兴产业。然而与美国、日本甚至很多发展中国家相比,中国的大健康产业还处于起步阶段。统计数据显示,美国的健康产业占GDP比重超过15%,加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%。而我国的健康产业仅占GDP的4%-5%。

    

    

    

    

     来源:全科联盟;健康报;网络综合整理

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