世卫组织：四种可减少气候污染物健康风险的途径
2015/11/6 公共卫生与预防医学
世卫组织的一份新报告强调迫切需要减少黑炭、臭氧和甲烷以及二氧化碳的排放，这些都是导致气候变化的因素。黑炭、臭氧和甲烷常被描述为短期气候污染物，不仅能产生强大的全球变暖效应，每年还促使700多万人因空气污染而过早死亡。
这份题为《通过缓解短期气候污染物减少全球健康风险》的报告系与减少短期气候污染物气候与清洁空气联盟合作编制，揭示了通过干预措施削减短期气候污染物可减少疾病和死亡，并能促进粮食安全、改善饮食和增加身体活动。
“每天，这些污染物都在威胁男女老少的健康，”世卫组织助理总干事Flavia Bustreo 博士说。“本报告有史以来第一次向各国、卫生部和环境部以及各城市建议了可立即采取的行动，以便减少排放，保护健康并避免疾病和过早死亡，这些往往给最脆弱的人群造成巨大损失。”
该报告以联合国环境规划署和世界气象组织2011年进行的一项评估为基础。当时该评估曾估计，如果在全球实施16项减少短期气候污染物的措施，那么到2030年时每年平均可避免240万人过早死亡。而本报告的新估算是，到2030年时可将该数目提高到每年挽救350万人的生命，到2050年时每年可挽救300万至500万人的生命。作出这些最新预测时考虑了世卫组织关于空气污染相关死亡的最新数据，以及减少短期气候污染物的一些新措施。
“现在急需快速行动以减少黑碳，甲烷和其它臭氧前体，”由联合国环境规划署代管的气候与清洁空气联盟负责人Helena Molin Valdés 说。“我们知道，我们越早开始减少这些污染物，就能越早缓解对气候和人类健康的压力。”
有益于健康和气候的最佳行动
世卫组织对用以缓解短期气候污染物的20种可负担的现有措施进行了评级，以便确定哪些在增进健康、减少短期气候污染物排放和防止气候变化三个方面潜力最大。这些措施包括制定汽车尾气排放标准；回收垃圾填埋气；从矿物燃料转向可再生能源；减少粮食浪费以及改善家庭烹饪燃料等。
四种干预措施在所有三个类别中被评为中到高级：1.通过实施更高的排放和能效标准减少汽车尾气排放，由此可减少矿物燃料产生的黑炭和其它共同污染物，改善空气质量并减少因室外空气污染导致的疾病负担。
2.落实政策和投资，优先注重公共汽车和火车等专用快速公交系统并加强安全的人行道和自行车网络，由此可促进多重利益，包括：加强以步行和自行车为主出行的安全和减少由空气及噪音污染、身体活动不足和道路交通伤害导致的健康风险。
3.向世界各地主要依赖木材、粪肥和其它固体燃料取暖和做饭的约28亿低收入家庭提供更清洁和更高效的炉灶和燃料替代品，由此可减少空气污染相关疾病以及健康风险和用于收集燃料的时间。
4.鼓励高收入和中等收入人群更多地消费营养丰富的植物性食物，由此可减少心脏病和某些癌症，并可减缓与某些动物源食品相关的甲烷排放。
“可通过这些策略获得的健康效益远远超出以往的认识，而且能够立竿见影惠及当地，”世卫组织公共卫生、环境和健康问题社会决定因素司司长Maria Neira说。“环境部门和卫生部门现在可以优先注重采取干预措施满足它们的两项目标，即防止气候变化和确保身体健康。”
前进方向
发布这份报告是世卫组织持续努力预防空气污染相关疾病和死亡，争取实现新全球卫生目标进程中的重要一步。新卫生目标的具体目标3.9旨在“到2030年时，大幅减少因危险化学品以及空气、水和土壤污染死亡和患病的人数。”
2015年5月，世界卫生大会通过了一项决议，旨在处理空气污染的健康影响，该决议强调需要在不同部门之间开展有力的合作并将对健康问题的关切纳入国家、区域和地方各级的空气污染相关政策。
世卫组织正在城市健康倡议中试行上述方法中的一些，该倡议由世卫组织同气候与清洁空气联盟、挪威和其它伙伴一道领导，将于2016年在4个城市展开。作为该倡议的一部分，将对这里建议的主要干预措施的成本效益分析做进一步评估。
以往世卫组织关于健康交通方式的研究已经提出证据证明，与损失生命和治疗空气污染相关疾病、交通伤害以及与身体活动不足有关的疾病所造成的费用相比，转向大众交通并推行安全的步行和自行车道网络则比较经济。
补充：全球每年逾300万人因空气污染过早死亡
2015年9月16日，一项发表在《自然》上的研究指出，全球每年有300多万人因长时间暴露在被污染的空气中而过早死亡，并预计这一人数到2050年将达660万。其中人均死亡率最高的是西太平洋地区，其次是地中海东部和东南亚地区。
该研究的主要作者、德国马普化学研究所教授Jos Lelieveld说：“每年因艾滋病和疟疾死亡的总人数为280万，但是因空气污染死亡的人数比这个还要多50万 。”
空气污染导致的死亡大部分都是由极小的微粒引起的。这些微粒可以直接进入肺部，引发心脏病和中风，以及肺癌和呼吸道疾病。每年330万过早死亡的人中有三分之一是前者造成的，其余三分之二则由后者引起。
研究分析了城市和农村地区的各种室外排放源：家居和商业的能源使用、农业、发电、工业、生物体燃烧、自然因素和地面交通，并将世界卫生组织(WHO)提供的各国污染和健康数据与空气污染数据相结合，最后得出了不同室外空气污染源对过早死亡的影响。
“在提到室外空气污染时，大部分人会认为，交通和工业对全球过早死亡率的影响最大，而不会想到家居能源排放和农业”，Lelieveld说道。但实际上，家居能源排放——因烹饪和取暖导致的排放，特别是在中国和印度——对全球因空气污染过早死亡的影响最大。
由于空气污染而过早死亡的人中，三分之一是由于做饭、取暖时烧木头和使用煤炭等带烟的燃料，以及使用不干净的柴油发电导致的。印度每年因空气污染过早死亡的64.5万人中有一半是上述原因造成的，而中国过早死亡的140万人中有三分之一也归咎于此。
研究还发现，农业方面的氨排放也是重要原因，导致了全球五分之一的大气污染造成的过早死亡。这一原因也是美国东部、欧洲、俄罗斯、土耳其、韩国和日本这些地区空气污染的罪魁祸首。这些氨排放主要来自牛、猪、鸡，以及肥料的过度使用。
对发达国家而言，交通污染的危害依然很大。这些国家因空气污染过早死亡的人中，有五分之一是交通污染导致的。但在全球而言这一因素只占了5%。不过随着发展中国家车辆的增多，这一比率很有可能上升。
发电站，主要是燃煤发电站造成的大气污染，导致了全球七分之一的因空气污染过早死亡。对美国而言这是最主要的原因，该国每年5.5万过早死亡的人中有三分之一是出于上述原因。
自然因素导致的大气污染，如沙尘暴，导致了全球五分之一的因空气污染过早死亡。尤其在干旱的中东、北非和中亚，其是主要因素。
加州大学环境卫生科学专业的教授Michael Jerrett说：“每个人都要呼吸空气，因此即便一点小小的风险也可能变成重大的疾病负担。”
Lelieveld则表示：“解决空气污染必须根据各个国家不同的情况来进行。比如说在美国和欧洲，效率最高的办法就是采取措施减少农业排放对大气的污染。而在亚洲，更好地管制小规模燃放源，通过新的技术升级将带来更大的益处。”
来源：世界卫生组织网站，北极星电力网新闻中心
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