基本公共卫生服务结余资金变'死钱'，到底问题出在哪里？

基本公共卫生服务结余资金变'死钱'，到底问题出在哪里？
2015/11/13 公共卫生与预防医学

基本公共卫生服务，是指由疾病预防控制机构、城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院等城乡基本医疗卫生机构向全体居民提供，是公益性的公共卫生干预措施，主要起疾病预防控制作用。基本公共卫生服务均等化有三方面含义：一是城乡居民，无论年龄、性别、职业、地域、收入等，都享有同等权利，二是服务内容将根据国力改善、财政支出增加而不断扩大，三是以预防为主的服务原则与核心理念。但是由于旧城改造、人口流动等原因，许多人并没有到户籍所在地参加这项服务。到底基本公共卫生服务资金存在什么体制上的问题，才导致结余过多，无法更好地发挥其作用呢？请看以下央视的专题报道。