邮票虽小，生育政策之变蕴其中
2016/2/26 公共卫生与预防医学
2013年11月15日，十八届三中全会决定实施“单独二孩”政策
2015年10月29日，十八届五中全会提出将实行“全面两孩”政策
2015年12月27日，全国人大常委会表决通过人口与计划生育法修正案
计划生育工作不断翻开新篇章。你知道吗？作为国家名片的邮票，也在解读着计划生育政策。
计划生育工作大事记 1971年7月，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。
1980年9月，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。
1982年9月，党的十二大把计划生育确定为基本国策。
1982年12月，计划生育基本国策写入宪法。
1991年5月，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，明确贯彻现行生育政策，严格控制人口增长。
2002年9月1日，《中华人民共和国人口与计划生育法》施行。
2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出。启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
2013年12月，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》。
2015年12月27日，全国人大常委会表决通过人口与计划生育法修正案。
2016年1月1日，正式实施。1983年9月19日，计划生育基本国策写入宪法后，发行《计划生育》特种邮票一套两枚。第一枚为：提倡一对夫妇只生一个孩子
票图是一个绿色椭圆形，上面写着实行计划生育是我国的一项基本国策。画面处理上，采用了科学上表示性别的两性符号，两个符号中间重合部分是一个小孩的变形图案。
第二枚为：人口、耕地与粮食
椭圆形装饰图案内画有土地、麦穗和粮囤。在绿色的大地上，粮囤像指向云端的箭头，“人口”二字则变形组成一个向下指的箭头，含意是：只有让人口的增长率下降，才能使耕地与粮食的人均占有量提高。
邮票设计者后来在谈这套邮票的创作体会时表示，要在两枚邮票上表现政策性这么强的计划生育工作十分困难。要是设计一个活泼可爱的儿童或一对夫妇抱着一个孩子，这就变成计划生育宣传画了，而且欠含蓄。
经再三考虑，邮票图案上引入了 “♂”和“♀”。这两个符号分别表示男性和女性，那么，问题来了……这两个符号是怎么来的呢？
符号来源主要有两种说法。
一说，爱神丘比特的弓箭袋状如“♂”，美神维纳斯常持小镜子形似“♀”，人们就用这两个符号作为爱神和美神的代号，植物学家借用这两个符号来表示植物的雄花和雌花，后来它们就被分别用来表示男性和女性了。
另一说，“♂”代表战神马尔斯，圆圈代表永恒，箭头代表精力旺盛；因形状像男性性器官，所以用来表示男性。“♀”的来源则同第一种说法类似。
这枚邮票的背景是一个绿色的椭圆形。
绿色 绿色 绿色 想起什么了吗？
“绿色”是“十三五”期间“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念之一哦!看来，绿色早已是健康持续发展的经典代表色了~
1991年4月2日，党中央、国务院强调加强计划生育工作、严格控制人口增长的前一个月，我国发行《计划生育》特种邮票一套两枚。第一枚为：控制人口数量
票图是一只大红苹果，苹果中有个狭小空间，空间中是远近大小不同的张着的嘴。
票面运用的比喻手法很有点达利的味道啊!把我国比喻为苹果，而许多张嘴就象征着人口快速增长，一个苹果根本不够吃哇!通过比喻，表现了人口快速增长带来的危机。
第二枚为：提高人口素质
票图是纯蓝的心形，两只蝴蝶翩翩起舞，寄托对未来的美好期待。一只成人的手与一只婴儿的手温柔地交叠握在一起，寓意优生优育。
相隔8年不到，就一项国策发行两套邮票，这是极其少有的。就两套邮票的内容看，也还是有一些不同的。第二套邮票在表现控制人口数量的同时，已经明确关注到提高人口素质。
2002年4月1日发行普通邮票一枚：《稳定低生育水平》
其时，正是2001年12月29日九届全国人大常委会第25次会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法》之后，2002年9月1日该法律实施之前。
很多人吐槽这套普通邮票的设计，其实它也就是中规中矩无亮点，寓意还算清晰。
2010年后，国家经济和社会发展中，人口分布结构、老龄化及衍生出的就业、养老等问题确实越来越需引起重视。
2012年，为配合宣传推广城乡居民社会养老保险制度，促进制度的全面实施，中国邮政专门调整了邮票发行计划。
2012年7月1日增发《城乡居民社会养老保险制度全覆盖》邮票。
邮票一套一枚，票图以老人、房屋等为主要元素，以我国传统剪纸艺术形式表现。一对老人在大伞下相视而笑，寓意老有所养，有了保障，其乐融融。
这是针对老年人保障的政策制度发行的一套邮票，而且是“计划外”增发的特殊项目。
为特别的时期、特别的工作，以特别的方式，发行特别的邮票。
我能不能说，这也是调整计生政策的先声？
次年，计划生育政策的变化就一步一步走来了，及至十八届五中全会提出将实行“全面两孩”政策，成为社会舆论关注焦点。
有网文戏称，邮票是解读政策的利器，因为放开两孩政策，中国邮政早有预见。
2016年1月5日发行生肖猴票
2016年1月5日发行的生肖猴票早在设计之初就已透露玄机：第二枚邮票票图中，一只母猴开心地搂着两个小猴。
这不分明就是暗示嘛!
要表现“合家欢乐”的话，邮票设计者黄永玉老先生咋不画猴子爸妈抱一个小猴子，非得画猴子妈妈一手抱一个呢？
放开两孩了，计划生育基本国策还是要坚持工作重心：从控制人口过快增长转变到调控总量，特别是提升素质、优化结构上来。
邮政不知道是不是还会为此发行邮票。如果再要发行一套的话，你觉得票图如何设计好呢？
来源：音为邮你(有删改)
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