2015两会应关注的六大医药看点！
2015/2/28 医学论坛网
作者：E药脸谱 来源：E药脸谱网
3月3日起，全国两会将在北京召开，多项重大改革举措将从这一年起逐步推进、落实。社会各界将再次聚焦党和国家的改革发展大计。两会看什么？怎么看？脸谱君综合多方资料，整理了医药行业中2015年全国两会六大看点，分别为反腐、医疗改革、养老保障、环保、单独二胎、国企改革话题，以飨看官。
看点一：反腐
制度反腐是2015年关键词
毋庸置疑，反腐将成为两会再次被高度关注的话题。
十八大以来，反腐“风暴”的持续加剧，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。但在高层看来，反腐工作远未达标。习近平在十八届中纪委五中全会上明确指出，腐败活动减少了，但并没有绝迹。
华润集团董事长宋林被查，GSK被罚30亿，多个卫计委官员、制药企业高层纷纷被“剁手”，医药行业反腐败贯穿着2014年始末。中纪委驻卫计委纪检组组长陈瑞萍在2015年1月表示，2015年卫计委将继续保持高压态势，查处行业不正之风案件。要说的是，2015年开年以来，中纪委公布的违反中央八项规定精神典型案件远超往年，其中，医药行业相关的首当其冲。
可以预料的是，在即将召开的两会上，反腐问题依然会被广泛提及。而如何更好地通过“制度反腐”剔除腐败顽疾将成为业界关注的焦点。
看点二：医疗改革
医改将向基层卫生领域倾斜
截止2015年2月26日16时，据新华网2015年两会热点调查排行中，“医疗改革”话题排在第三。除此之外，在已经落幕的各地“两会”上，医疗改革受到普遍关注。
北京提出深化公立医院改革，全面推进医药分开，落实医师多点执业政策，鼓励和引导社会力量举办医疗机构；上海则要加快转变公立医院运行机制，加强全面预算管理，调整基本医疗服务价格；广东称要推动公立医院改革纵深发展，开展医师多点执业试点，鼓励社会办医，加快构建多元办医格局。
医改一直是李克强重点推进的改革之一，市场预期的医改将成“两会”其中一个关注议题。备受关注的药价问题，虽然《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》在2014年底已经发出，但最终结果还没出台。而2015年，中国医改将重点向基层卫生领域倾斜。
看点三：养老保障
养老金何去何从？
随着老龄化趋势日益严峻，养老问题受到社会的热切关注。
早在2014年12月25日，人社部部长尹蔚民在召开的全国人力资源和社会保障工作会议上就称，2015年人社部将推出养老保险制度改革总体方案，并适时实施机关事业单位养老保险制度改革。
2015年1月16日，人社部、财政部发布公告称，全国城乡居民基础养老金最低标准提高至每人每月70元，而这也是我国养老金最低标准的首次上调。
即将召开的全国“两会”上，养老仍然会是个关注度很高的问题，而考验着公平性的养老金并是否能顺利推进下去，并由此进一步深化整个收入分配体系改革，将受到格外关注。
看点四：环保
对原料药企的拷问
根据人民网的调查显示，截至2月18日，“环境保护”以27，605票上榜两会最受关注十大话题。
用十面霾伏来形容北京的天气已经不再是新闻了，但2014年12月25日，央视新闻报道称，鲁抗医药被曝光大量偷排抗生素污水，这让一年违规排放7次的鲁抗上了头条。
山东鲁抗医药大量偷排抗生素污水被媒体曝光后，制药企业污染环境的问题再次受到关注。近年来，在环保问题上“栽跟头”的制药企业并不在少数，联邦制药、海正药业等大型药企不断出现在环保部门督查整改名单中，有的甚至屡禁不止，频频上榜。
医药制造行业污染物排放量大，治理难度高，特别是发酵类、化学合成类制药企业，近年来成为环境监管的重点。2013年5月，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部等7部委联合印发《关于2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》，将医药制造企业作为排查整治的重点之一。
在各地方两会的工作报告中，环境治理，大气污染治理的字眼均多次出现，不少省人大会议也通过《大气污染防治条例》。可以预料的是，2015年全国两会上，有更多关于环境保护和大气治理方面的议题。
看点五：单独二胎
单独二胎政策何时全面放开？
在2015年各地地方“两会”上，“尽早”全面放开二孩政策呼声急切，“鼓励一胎、允许二胎、严防三胎”成为生育政策的一种新思路。2015年2月初，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟接受央视采访时表示，全面放开二孩时机已经成熟。
毫无疑问，随着中国人口老龄化、男女比例失调、用工荒等一系列问题，作为中国经济增长推动因素的“人口红利”优势正在消失。
这时候，是否应该全面放开计划生育政策将成为全国“两会”上与会代表热议的问题。
看点六：国企改革
国有药企的全面改革方向
2015年2月，有报道称，国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改，有望在“两会”后出台。报道称，国企改革门坎料将进一步放宽，竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。
2014年，国药集团入选央企混合所有制改革试点，内容包括混合所有制经济、董事会行使高级管理人员选聘+业绩考核+薪酬管理职权等项。实际上国药集团下属二、三级子公司已进行了混合所有制。
随着国企改革的推进，国企改革有望带来业绩加速，在资产整合、资本运作、效率和机制改善三个维度上医药国有企业都将迎来全面变革，对其业绩、估值都将产生积极影响，从而极大地影响未来行业投资机会的走向。
本文综合新华网、人民网、界面
链接
全国两会医疗界225人名单
来源：赛柏蓝 整理：司徒阳明
下面是第12届全国人大和政协委员中医疗界的两会代表名单，需要说明的是，赛柏蓝所指的医疗界包含卫生主管部门、医学院管理人士、医院院长、医生、医学教授、疾控中心、疾病研究所等。
同时，由于名单是2013年的，涉及反腐、正常退休等原因，人员、职务都有所变化，例如，上海卫计委原副主任黄峰平因为腐败问题被判刑，其全国政协委员资格已经被撤销；湖北卫生厅厅长焦红升任国家食药监总局副局长(因此赛柏蓝未将焦红局长列入医疗界代表名单)，卫生部原副部长黄洁夫、陈啸宏退休，孙志刚由发改委副主任改任卫计委副主任，方来英当了北京卫计委主任，赛柏蓝已尽量调整并做了信息修改，同时，还有可能遗漏个别代表或者委员，名单仍可能有疏漏或者谬误之处，望代表、委员以及微友们海涵。
第十二届全国人大代表医疗界名单及所任职务(共95人，按首字母拼音排列)
鲍家科 贵州省药检所所长
毕宏生 山东中医药大学第二附属医院副院长
蔡红霞(女)第261医院精神病科总护士长
陈海啸 浙江省台州医院院长
陈静瑜 江苏无锡市人民医院副院长
陈薇(女)军事医学科学院微生物流行病研究所副所长
陈鑫 南京市第一医院心胸外科主任
陈竺 十二届全国人大常委会副委员长
程京 清华大学医学院医学系统生物学研究中心生物芯片北京国家工程研究中心主任
仇冰玉 山东省卫生厅副厅长
方青(女)浙江大学医学院附属邵逸夫医院医生
高广生 哈尔滨市第四医院老年病科主任
葛明华 浙江省肿瘤医院业务副院长
顾晋 北京大学临床肿瘤医院结肠肿瘤外科主任
郭启勇 盛京医院院长
郭淑芹(女) 保定市卫生局副局长,市第一中心医院院长
郭新志(女)山西省脑康医院院长
郭玉芬(女) 甘肃省卫生厅副厅长
侯一平 四川大学华西基础医学与法医学院院长
胡阿罗(女，彝族) 宁蒗县计划生育服务站站长
胡明(女)江苏口腔医院牙体牙髓科副主任医师
黄良平 第八十九医院副主任医师
贾丹兵(女)第211医院院长，少将
贾伟平(女)上海交通大学附属第六人民医院副院长,上海市糖尿病研究所所长
姜健(女) 中国红十字会曲阜医院院长
蒋秋桃(女) 湖南省食品药品检验研究院院长
雷冬竹(女) 湖南省郴州市第一人民医院产科主任
李 敏(女，壮族)广西自治区人民医院副院长、眼科主任
李斌 上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院皮肤科主任
李莉(女)湖北省新华医院血液透析中心的主任医师
李强 沈阳军区220医院院长
李秋(女) 重庆医科大学附属儿童医院副院长
李小鹰(女)301医院老年心血管一科主任，主任医师、教授、博士生导师
李新华 郑州大学第五附属医院院长
李扬 第二军医大学附属长征医院普通外科获临床医学博士
林新华 梅州市人民医院院长
刘超(女)湖北科技学院医药研究院院长
刘璠 南通大学附属医院骨外科主任
刘凤(女，蒙古族) 滨州医学院病理生理教研室副教授
刘国龙 广州市第一人民医院肿瘤科主任
刘君 山东省泰安市中心医院院长
刘莉(女) 青海大学附属医院老年病科医生
刘忠军 北京大学第三医院骨科的主任医师、教授
罗金玲(女，彝族) 云南省第三人民医院医生
马兰(女) 复旦大学上海医学院医学神经生物学教授
马玉花(女，回族)吴忠市同心县王团镇罗家河湾村卫生室乡村医生
玛依努尔·尼亚孜(女，维吾尔族)新疆维吾尔自治区人民医院副院长
孟莉(女) 解放军230医院急诊科护士
苗毅 江苏省人民医院大外科主任
娘毛先(女，藏族) 黄南藏族自治州人民医院妇产科主任
钱海鑫 苏州大学附属第一医院普外科主任医师、苏州市政协副主席
钱渊(女)北京协和医学院博士生导师
瞿佳 温州医学院校长
沙家豪(回族)南京医科大学基础医学院生殖医学硕士研究生导师
沈进进 盐城市疾病预防控制中心主任
束晓梅(女) 遵义医学院研究生学院副院长
司艳华(女) 兴安盟人民医院老年病科医生
宋万永 昭通市中医院任院长
孙伟(女) 山东中医药大学第二附属医院医生
唐 农 广西中医药大学校长
唐祖宣 邓州市中医药管理局局长
王 波 309医院医生
王方(女，蒙古族)武警医学院附属医院脑系科护士
王广基 中国药科大学副校长
王建昌 空军总医院院长、主任医师、博士生导师
王凌(女) 济宁医学院副教授
王陇德 第十二届全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会副主任委员
王 鸣 杭州市第一人民医院肾内科主任
王 巍 邹城市卫生局局长
王咏红(女) 江苏省卫生厅厅长
魏 明 河南省中医学院第一附属科研部主任
温秀玲(女) 沧州市中心医院院长
翁国星 福建省立医院副院长
熊锦梅(女) 阳春市人民医院妇科主任
许戈良 安徽省立医院院长
许虹(女) 昆明医科大学第一附属医院神经内科主任医师
杨林花(女)山西医科大学第二医院血液科的主任医师
杨群 中国科学院南京地质古生物研究所所长
姚媛贞(女，土家族) 张家界市人民医院院长
英措(女，藏族) 甘孜州人民医院手术室主任
于金明 山东省肿瘤医院院长
张伯礼 天津中医药大学校长
张德明 雅安市人民医院神经外科主任
张凤梅(女) 沧州中西医结合医院病理科医生
张福维(壮族)钦州市第一人民医院胸心外科医生
张金成 解放军第100医院医生
张丽侠(女，回族) 大厂回族自治县中医院内科主任
张忠民 贵州省人民医院普外科主任医师
赵凯 北京市中医院副主任医师
郑奎城 福建省疾病预防控制中心副主任
钟南山 广州医学院广州呼吸疾病研究所所长
周海波 清远市人民医院院长
周琦(女) 重庆市肿瘤医院院长
祝淑钗(女) 河北医科大学第四医院放疗科主任医师
庄 建 广东省人民医院院长
第十二届全国政协医疗界名单及其职务(共130人按首字母排列)
安阿玥(回族)中日友好医院肛肠科及肛肠病安氏疗法中心主任
蔡国斌 中国医学科学院整形外科医院(整形外科研究所)教授
曹洪欣 中国中医科学院院长
曹雪涛 中国医学科学院院长
曾晓非(女) 原辽宁省卫生厅副厅长(现辽宁外贸易厅副厅长)
陈凯先 中国新医药博士联谊会理事长
陈赛娟(女)中国工程院院士,第三世界科学院院士,上海交通大学医学院教授
陈啸宏 卫生部原副部长
陈子江(女) 上海交通大学附属仁济医院副院长
池慧(女)中国医学科学院医学信息研究所/图书馆副所馆长
戴秀英(女，回族)宁夏医科大学副校长
邓小虹(女) 北京市卫生局巡视员
董小平 中国疾病预防控制中心科技处处长
方来英 北京市卫计委主任
冯丹藜(女)光彩明天儿童眼科医院董事长
格桑罗布(藏族) 西藏自治区第一人民医院副院长
何 伟 沈阳何氏眼科医院院长
洪净(女)国家中医药管理局人事教育司巡视员
胡定旭 香港医管局主席
胡刚 南京医科大学副校长
黄洁夫 卫生部原副部长，中央保健委员会办公室主任
黄利鸣 原湖北卫生厅副厅长现湖北社会主义学院院长
菊红花(女，蒙古族)青海省乌兰县蒙医医院副院长
雷后兴(畲族)丽水市人民医院副院长
李辅仁 北京医院中医科主任医师
李国平 中国体育科学学会副理事长，运动医学分会主任委员
李兰娟(女)浙江大学教授、主任医师
李立明 中国医学科学院(北京协和医学院)党委书记、副院长
李萍(女)北京市中医研究所副所长
李文志 哈尔滨医科大学附属二院副院长
李秀华(女)中日友好医院护理部主任
李玉峰 淮安市第一人民医院副院长
刘 斌(蒙古族)内蒙古医学院第二附属医院副院长
刘荣玉(女)安徽医科大学第一附属医院老年呼吸内科主任
刘迎龙 北京儿童心血管诊治中心主任
刘玉村 北京大学第一医院院长
刘志红(女)南京军区总医院肾脏科副主任，中国工程院院士
卢京(壮族)云南省文山州医院副院长
罗良娟(女)四川省中医药管理局副局长
吕爱平 中国中医科学院中医临床医学基础研究所常务副所长
孟庆才 新疆自治区中医医院副院长
牛广明 内蒙古自治区政协副主席兼内蒙古医学院副院长
牛忠英(女)解放军第306医院副院长
帕尔哈提?阿不都热依木(维吾尔族)新疆医科大学基础医学院副院长
朴惠善(女，朝鲜族)延边大学医学部药学院副院长
任国胜 重庆医科大学附属第一医院院长
沈中阳 天津市第一中心医院院长
史大卓 中国中医科学院西苑医院副院长
司富春 河南中医学院教授
孙朝晖 南方医科大学教授
孙丰源 天津市眼科医院副院长、眼科研究所副所长
孙建方 中国医学科学院皮肤病研究所副所长
孙涛 中华中医药学会亚健康分会主任委员
孙铁英(女，满族)北京医院呼吸内科主任，中央保健委员会专家组专家
孙志刚 国家卫计委副主任、国务院医改办主任
唐建武 大连医科大学校长
王 健(布依族)中国中医科学院艾滋病研究中心常务副主任
王承德 国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心主任
王大明 北京医院神经外科主任
王贵齐 中国医学科学院博士生导师
王国强 卫生部副部长、国家中医药管理局局长
王红阳(女)第二军医大学第三附属医院生物信号传导研究室主任
王建业 北京医院副院长
王阶 广安门医院院长
王启仪(女) 广东省人民医院副院长
王茜(女)北京大学人民医院核医学科主任
王锐 兰州大学基础医学院院长
王松灵 首都医科大学副校长
王旭东 南京中医药大学中医药文献研究所所长
王宇 中国疾病预防控制中心主任
王智彪 重庆医科大学生物医学工程系主任、医学超声工程研究所副所长
吴明江 中华医学会专职副会长、秘书长兼党委副书记
吴培娟(女)澳门镜湖医院慈善会秘书长
肖苒(女) 北京协和医院专家
熊思东 复旦大学复旦学院院长
许华 广州中医药大学第一附属医院儿科的主任医师
许树强 中日友好医院院长、党委副书记
严卫星 中国疾病预防控制中心营养与食品安全所常务副所长
杨爱明 北京协和医院消化内科专家
杨方(女，基诺族) 云南景洪市人民医院副院长
杨鸿生 原云南省卫生厅副厅长
杨金生 中国中医科学院针灸所副所长
杨玉学 中国计生协党组书记
姚哈斯(女，蒙古族)内蒙古自治区中蒙医医院医生
伊尔扎提?扎达(塔塔尔族) 新疆自治区卫生厅副厅长
殷永祥 徐州市职业病诊断技术指导组组长，江苏省职业病诊断鉴定专家库专家
于文明 国家中医药局副局长
余争平 第三军医大学军事预防医学系教授
张 澍 北京阜外医院心律失常诊治中心主任
张健 湖南省卫计委主任
张勉之 天津市公安医院肾内科主任
张其成 北京中医药大学管理学院院长
赵吉光 吉林大学第二医院院长
郑珊(女) 复旦大学附属儿科医院副院长
周 梁 复旦大学附属医学院眼耳鼻喉科医院教授
朱世增 吉林市华侨医院院长
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