丽江商户罢工,抗议收取古城维护费
2016/6/2 酒店内参


酒店内参专栏作家 胡馨予

老馆Maison Heritage创始人(执行董事)
【酒店内参导读】在6月1日这个欢乐的节日里,丽江的商户居然罢工,起因竟是丽江古城保护管理局佘卡收取古城维护费,而根据酒店内参了解,商户及政府各执一词,无法论对方的对与错,因此,酒店内参特邀专栏作家胡馨予对此事发布见解。
6月1日,儿童节。就在这个日子里,丽江古城的商户们集体罢市了,抗议丽江古城保护管理局设卡收取古城维护费,据说接近下午时事态已得到了一些平息。自己未在现场,也不甚了解具体始末,但对于古城维护费这个公共话题,简单聊聊自己粗浅的看法。
从有关方面了解到,丽江古城申遗12年来,古城保护管理局投入用于环境整治、拆除不协调建筑物、道路、水系、照明等基础设施累计达到13亿元,古城保护管理局有6.4亿的银行贷款,每月利息近480万元。但按照《丽江古城保护规划》对古城改造提升的要求,丽江古城未来的环境改造及提升仍面临资金匮乏的巨大压力。

就此看,古城既然是一个商业旅游区,维护需要经费是必然,保持景区环境维护、基建更换维修、绿化管理更换、工作人员酬劳等日常事务都需要经费,并非凭空产生,从这个角度讲,类似于景点收取门票一样向游客征收古城维护费并非不合理。
换个角度来看,征收古城维护费这一行为,很直接的影响的便是了游客的入园量。但这仅是表面,游客数量减少是一方面,对游客类型及结构也产生了筛选作用。
就大研古城来看,零售业很发达,但古城中更为火热的是酒吧、客栈、餐厅、咖啡厅等这种休闲类的产业,有着这一方面需求的游客大多已厌倦了缴纳门票游逛景点的感受,来这里就是冲着休闲而来,遇到像买门票一样的交维护费,消费欲望大打折扣,有的甚至扭头走掉,那么除了这部分人,缴纳维护费后进入景区的大部分人把这里当作景点一样游览,欣赏完风景风情就又踏上旅程,随机又将导致休闲类业态无人问津,相当于直接从大门口把游客筛选了一遍,甚至无人入园,同时入园的游客类型又与园内的商业业态不相贴合,结果可想而知,这便更多触及到的是商户的既得利益,商户自然会为此表示不满。

但收取维护费是为了保证古城的相关功能不丧失,定期的物料更换及保养用之于民自然取之于民,但这些钱从这里来还会从哪里来?古城商户是否缴纳过古城维护的相应费用?所缴纳的商品租赁费用、经营税款等是否与古城维护工作毫无关系?我想,这部分内容也是导致商户有罢市举动的一些影响因素。
用于古城维护相关工作的经费除了古城维护费之外,其他的收入款项是否会涉及到古城维护相关工作,古城维护费是否全部用于古城维护?是否合理足够?如不足够那么其他部分的钱从哪里来?如果都用在了古城维护,那么都用到了哪里去?是否有看得到的变化?如果在这些方面不是很透明,作为古城中经常缴纳各类费用的商户们来说,必定非一日之积怨,借六一儿童节来表达心中不满,也许仅是开始。
但如果不从游客身上收取维护费也不从商户方面征收相关费用,那古城的正常运转与维护的经费从哪里来呢?一个偌大的建筑群,每天接纳数以万计的游客流动,公共设施损坏老旧、环境卫生恶劣、治安混乱我想,这影响的就不只是自家的生意了。
据有关消息,古城维护费的40%作为贷款还款准备金,另外30%到50%划拨给古城区政府,作为古城区古城环境整治及治理的专项资金。与此同时丽江古城保护管理局从2003年至今,完成了丽江古城299户民居、236个院落的传统民居修复工作,实施了“走进纳西人家”、“民族文化特色街”等项目,成立了丽江文化研究会、丽江纳西文化研究会等等,但这些是否得到了群众的认可呢?其实,将其去向透明化,保证工作的公开、公正与透明,也就不会产生一些不必要的误会与不解。

维护公民的合法收入与权益的合法行为收法律保护,但在每个人为自己维权的同时,也应从多个角度出发,换位思考,否则只看到了自己的眼前利益损失而忽视了整个链条的关系。同时,政府也应看到自身的不足,为什么会导致人们的不解与误会?如何在今后的工作中更好的避免这类问题的发生,或者说解决这类问题的隐患与根本,此中有很多工作要做。
我想,无论是大研古城也好,还是束河、大理、凤凰、乌镇等类似的地方也罢,也无论是游人、商户还是政府,保护古城是大家的责任,是世界的责任,她们是人类文明进程的记号,是世界的共同财富,呼吁大家在满足自身需求的同时,在局部与全局二者面前,则辩平衡,成就大我,为社会做出更大的贡献。
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