独家揭秘｜月坛南街38号
2014/12/7 央视新闻

     月坛南街38号，国家发展改革委和能源局的所在地，掌管着中国数以万亿元投资项目的审批与审核工作。曾几何时，成为全国各省市“跑部”人员敬畏的权力之地。

    

     隔着38号院的大门向里望去，一座20世纪五六十年代的灰色建筑，国家发展改革委和国家能源局的牌子分别挂在楼门两侧。1952年，国家计划委员会在此成立，至今已经有62年的历史。

     作为国家机关，国家发展改革委有严格的门卫制度，不过，这扇门也给申报项目的人带来了不少麻烦。

     首先，得知道，这个审批是哪个部门哪个人管，应该找谁？电话是多少？接下来，要找的人得在大院里，并且时间方便，才能打电话把自己接进去，而由于多种原因，电话往往不是一打就能通的。——怎一个“等”字了得!

     不少申报项目的人告诉记者，从项目申报开始到审批，要数十次地越过这扇门，踏进38号院。

     38号有了一个“新大门”

     不久前，国家发展改革委出了一项改革新政。在办公大楼西侧又开了一扇门，只要是工作时间，这扇门就是敞开的。所有审批事项均可以通过对全社会开放的政务大厅来递交，统一受理，统一回复。享受这项服务的同时，项目申报人又多了一项权力，可以对服务的质量做出评价，点赞或者给差评都你说了算。

     对于申办项目的人来说，就是一个字“快”。推门进来就能办，不用看身份证，不用查验，直接接触。国家发展改革委办公厅主任告诉记者，政务大厅运行五天来，好评达到了80%。

    

     阻力

     2013年5月的一天上午，国家发展改革委主楼大会议室召开了司局长范围内的一次内部会议。虽然会议级别很高，但偌大的会议室座无虚席，会议的主题只有一个，就是要建立政务大厅。但这个10年前就曾提出的议题，再次遇到了不小的阻力。

     我们的项目非常复杂，我们要看很多内容，要判断、要了解更深度的情况，这些情况不可能在大厅办。国家发展改革委办公厅主任回忆起当时的场景感叹，政务大厅的建立，不是简单的选址、设计、装修这些物理变化，这意味着要对发改委行政审批的全流程进行再造。

     月坛南街，东起阜成门南大街，西到三里河路。在这不超过三公里的街道两边聚集了23家副部级以上单位。月坛南街38号院的面积不算最大的，但院子里的30多个司局几乎涉足了国民经济的所有重要领域。要让政务大厅真正能够起到推进阳光审批，简政放权的作用，内部的化学反应对发改委来说，更是一件极具挑战性的事情。

     转型

     虽然困难重重，问题多多，但政务大厅的设立仍然在艰难推进当中。

     依照公开信息统计，从2013年5月到2014年9月，在全国范围内共有19名现任或曾任发改委系统的官员落马。今年下半年的密度之大，小伙伴们都惊呆了。

    

     国家发展改革委政务服务大厅12月1日起试运行，基本功能为受理审批事项、政府信息公开、业务咨询。

     政务大厅筹建速度，从8月之后不断加快。

     国家发展改革委办公厅主任：“13项政府审批事项都进来了，当初想都不敢想，给定时间是12月1日，这是党组定了，时间不能变。”

     国家发展改革委开始改革了

     时间开始倒数，月坛南街38号院开始了再造的节奏。

     从重重阻碍，到一路绿灯，被大家称为VIP工程的政务大厅，经过两个多月的具体筹备后，终于在12月1日如期运行，而这仅仅是再造过程中的第一步。明天早上的央视朝闻天下栏目将播出【月坛南街38号的变化】，敬请收看。

    

    

     本期监制丨杨继红

     记者丨王戈 李欣

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