独家揭秘 | 月坛南街38号的变化 “跑部者”的酸甜苦辣
2014/12/8 央视新闻

     对于来国家发展改革委跑项目的人来说，月坛南街38号院的大门再熟悉不过了，也不知道进出过多少回。这扇门承受了太多的希望与失望，进出这扇门的人们也饱含了酸甜苦辣。

     湛江市长：30年审批 一个字“难”

     2012年的5月24号，就在这扇大门前，时任广东湛江市市长王中丙拿到了国家发改委关于湛江钢铁基地项目动工建设的批文，激动的王中丙高高地举起批文，忘情地亲吻。这一吻，浓缩了多少“跑部者”的酸甜苦辣。

     “三十年好事多磨，三十年梦想成真，若要用一个字描述整个项目的审批过程，只有“难”。”作为湛江钢铁基地项目的亲历者之一，在回湛江的旅途上，王中丙写下了这样的文字。

     怎一个“难”字了得

     客观来说，湛江钢铁项目审批历时30年，是从立项到各级政府、各个部门逐一审批，最终在国家发改委拿到批文的全过程。把如此费时的罪过全推在发改委身上并不完全公平。这其中的原因非常复杂，甚至涉及到国家产业政策的调整。不过，对于王中丙感慨的“难”，很多跑项目的人都深有感触。对于大多数大项目来说，一年内拿到批文的很少，大部分也需要几年的时间，这中间，就是不断地在多级政府和多个部门之间奔走和等待。

     一个项目拿到国家发改委核准的时候，必须已经办理好所有的前置审批，这些审批涉及到规划、国土、环保等等，要办理这些审批，需要花费很长的时间，对于王中丙感慨的“难”，很多跑项目的人都深有感触。大多数大项，一年内拿到批文的很少，大部分也需要几年的时间，这个时间里，就是不断地在跑，不断地在等。

     由于之前审批的流程、审批的依据不够公开透明，自己的项目是否符合政策，审批进展到了哪一步，会不会被别人挤下来，对这些，申报人心里都没底。按照项目申报人的说法就是，项目想要批得快，刮风下雨使劲“跑”。

     跑项目的人来到北京，有时候能够得到一个解释，有时候纯粹空跑一趟，什么人也没见到。而地方政府和企业领导都着急，有的甚至要求跑项目的人拿不到批文就不要回去，于是，这些人只好住在发改委附近，想方设法把项目跑下来。

     一位发改委的工作人员告诉记者：就是因为不透明，一方面，跑项目的人想要了解项目进展情况，只有频繁跑来找，车马劳顿。另一方面也占用我们大量时间。

     网上审批：读秒督促 快捷高效

     随着12月1日，政务大厅的开通运行，不仅接办分离，发改委还要求，所有受理的项目都要限时办结。这就意味着发改委内部的司局在接到项目审批材料的同时就开始了倒数，这对于发改委内部的各司局来说，压力不小。

     每一项审批都放在网上，各个审批环节的时间都有限定，并且以读秒的状态体现，快要超时的时候，就会有提醒，直至警告；如果审批涉及到多个部门，则改以前的串联为并联审核，各部门同步推进。

     把审批环节和流程，公开透明地搬到网上来；和快递一样，申请人可以随时通过网络，了解项目申报的进展；方便的是项目申报人，改变的是国家发展改革委的运行流程。作为国家经济运行最重要的部门，再造流程的背后有着多少故事，明天央视朝闻天下栏目继续播出【月坛南街的变化】敬请收看。

    

    

     本期监制丨杨继红

     制片人丨禤腾

     记者 | 李欣 王戈

     编辑丨丛婷婷 何应竹

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